丙麻乡2022年法治政府建设工作开展情况

丙麻乡法治政府建设工作开展情况

根据隆阳区司法局《关于报送2022年法治政府建设工作开展情况的通知》要求，丙麻乡结合工作实际，对截至2022年10月31日的法治政府建设工作进行了梳理，情况如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能情况

一是依法明确政府职能定位。推行政务公开，扩大农民的知情权与参与权。建立政务公开信息栏及发放宣传材料等形式公开政府权责清单、职能机构、办事指南、办事依据、办事结果、收费标准及时向群众和社会公开，让老百姓依法享有对乡政务的知情权、参与权和监督权；不断强化社会的民主监督作用，自觉接受党员和群众的评议监督。二是依法加强市场监管。积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，稳步推进行政审批事中事后监管工作，明确监督检查对象、内容、方式、措施及处理程序，推动部门管理重心由事前审批向事中事后监管转变。制定随机抽查事项清单，让监管触角全延伸。把事前、事中、事后监督有机结合起来，实施全过程监管。三是优化公共服务。坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国法治政府建设示范市为牵引，持续创新推动公共服务高质量开展，通过制定公共服务事项清单、清理规范办事流程、

强化监督问责等措施，畅通公共服务渠道，着力构建事项公开、流程简化、质量优化的公共服务体系，努力打造人民满意的法治政府；公示公共服务事项办事指南，详细说明办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督管理等内容，细化到每个环节，精准到每一个步骤。通过政府网站、政务服务网、宣传手册等多渠道向社会公开，接受社会监督并实施动态监督和管理。四是创新社会治理。社会治理是国家治理的重要方面，抓好社区党组织建设，坚持强化党组织在社区的领导核心作用，着力把党的政治优势和组织优势，转化为乡、村（社区）发展治理优势；抓好社区人情味建设。以社区特殊群体需求为导向，带着感情解决困难群众实际问题，打造有温度的和谐社区，丙麻乡设有养老院为居民家门口的“美好生活服务站”，进一步提供更优质的生活便利和养老服务，让老年人更好地享受养老政策和养老资源。六是强化生态环境保护。丙麻乡通过开展“东河治理”“丙麻乡集镇管理办法”攻坚克难，接续奋斗，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，让人民群众在高质量发展中过上更健康更幸福的高品质生活。

（二）行政决策程序执行情况

丙麻乡截至2022年10月31日没有重大行政决策。

（三）放管服工作开展情况

丙麻乡深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效；完善公共资源交易服务平台，实行“一站式”行政审批制度；设“最多跑一次”办事大厅，大厅以信息化建设为支撑，对布局进行优化、美化和亮化，打通行政审批“最后一公里”，实现数据共享，提高服务质量和办事效率。

（四）行政诉讼情况及行政机关负责人出庭应诉情况

截至2022年10月31日，丙麻乡行政诉讼1件：2022年5月9日原告孔树平向隆阳区人民法院诉被告丙麻乡政府；行政机关负责人已出庭应诉：王建成（丙麻乡政府武装部部长）；结案日期：2022年6月27日；判决（裁定）结果：驳回原告孔树平的起诉。

（五）严格规范公正文明执法情况

全面落实行政执法责任制。继续全面推行行政执法“三项制度”，成立丙麻乡重大行政执法审核领导小组，对涉及行政执法事项由领导小组对拟作出的行政执法决定的合法、适当性进行审核，防止了行政决策的随意性；及时对外公示权力责任清单、行政执法人员名单、行政执法数据、信息公开目录、行政执法三项制度、办事指南、政策解读等内容，有效推进了行政权力公开透明运行；对行政执法过程进行照相、录像记录，落实行政执法全过程记录制度。积极动员干部职工参加行政执法资格证考试；组织开展示范创建评选评估工作，对已通过考试的人员个人通报表彰，充分调动执法人员工作积极性。严格行政执法资格审查管理制度，加强行政执法人员及证件管理，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法，审核发放执法证件32个。

（六）行政执法案件数

截至2022年10月31日，丙麻乡人民政府无行政处罚案件；行政检查由安监站部门为安全生产检查组，依据职能开展；无行政强制案件；无行政许可案件；行政检查145件。行政执法工作基本做到了事实清楚、程序合法、处罚适当，有效打击了违法行为，保障了经济健康有序地发展。

（七）矛盾纠纷排查化解情况

加强人民调解工作。贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，认真落实我省《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的实施意见》，健全人民调解组织网络，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，构建多元化大调解工作格局，按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的要求，建立矛盾纠纷定期不定期排查制度，将每周二定为矛盾纠纷排查日，截至2022年10月31日，村（社区）排查矛盾纠纷81件，已化解52件，乡级调委会调解达成书面协议124件，达成口头协议2件，村级调委会调解达成书面协议9件，口头协议6件。

（八）构建全覆盖法律服务体系情况

1. 丙麻乡党政主要领导认真履行法治建设第一责任人，召开隆法委〔2022〕1号文件专题会议，明确要求组建本乡法律顾问团队，要求15个村（社区）每村完成不低于5个法律明白人的培养，大力推进市域社会治理现代化建设工作。

2. 服务单位与顾问组签订法律顾问合同情况云南凌云（保山）律师事务所与丙麻乡人民政府签订了法律顾问合同，张凯瑞律师为联络人员。云南吉昌律师事务所李顺林、罗兴盛、张艳3名律师分别与丙麻乡15个村（社区）签订了村级法律顾问合同。丙麻乡法律服务所主任杨秋与丙麻乡15个村（社区）学校（中小学）、卫生院、签订了法律顾问合同。

（九）法治政府建设工作亮点及成效

为了增强“八五”普法的吸引力、感染力和说服力，丙麻乡在普法工作中创新创优工作方式方法，探索构建“1351”普法工作模式深化开展“法律六进十N”活动，不断增强“八五”普法的针对性和实效性。建立一个立体化宣传矩阵。针对普法对象学习、阅读方式的差别，丙麻乡构建以“丙麻普法”微信群为主阵地，构建集“大美丙麻”微信平台，“村村响”大喇叭、流动宣传车等音频宣传平台，标语、横幅、传单等纸质宣传平台和传统会议、文艺表演等多种宣传渠道为的“传统形式+新媒体技术”立体化宣传矩阵。三个常态化时间节点。针对农村人口居住零散、聚拢难的问题，丙麻乡围绕乡党委政府的中心工作和民生需要、发展需求，整合全乡各部门（站、所）法治宣传资源和宣传力量，成立普法服务工作队，充分利用“街子天”、传统节日、法治宣传日等三个重要时间节点，贴近群众、贴近实际、贴近生活，广泛开展专题法治宣传活动。五个差异化普法对象。针对不同群体的个性、特点，运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。一个人性化服务体系。针对群众法律意识差、维权难的问题，丙麻乡秉承“维护法律尊严、维护公平正义”的宗旨，按照“一体多元”模式组建法律服务站，向社会择优选录兼职法律援助工作者1人，坚持预约为主，定期为辅的工作原则，最大限度地发挥职能作用，为辖区群众提供，民事诉讼、行政诉讼、交通事故、医疗事故、债权债务、劳动纠纷、婚姻家庭、征地拆迁等12类法律服务。

二、存在问题

一是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待进一步加强。二是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。三是法治政府建设档案材料不够齐全，台账不够完善。

三、下一步工作计划

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

乡党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导，按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设督查中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。

（二）继续加强学习宣传，增强法治政府建设意识

进一步抓好对国务院《纲要》《决定》《意见》和云南省《关于加强法治政府建设的实施方案》《云南省行政执法监督条例》等法律法规的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。充分发挥法律顾问作用。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

大力推行权力清单，主任清单，负面清单制度，优化政府组织机构，完善宏观调控，加强市场监督，创新社会管理，优化公共服务，健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受各方面的监督，完善社会监督和舆论监督机制。完善领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善行政执法单位监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

丙麻乡人民政府

2022年11月3日