关于对隆阳区人大第六届四次会议第101号建议的答复

瓦渡代表团：

你们提出的关于加强食品安全监管的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、学校食品采购现状

（一）执行政府采购统一招标。学校采购食材均由区教育体育局统一招标，中标企业严格按照合同要求进行食材配送，统一配送有利于安全监管，食品安全能得到有力保障。杜绝了“吃回扣”“关系户”等腐败问题；杜绝了学校采购人员缺乏专业食品检验知识，经验不足易导致验收流程形同虚设；杜绝了冷链设施不足导致生鲜食材变质风险；杜绝了食材来源复杂，发生食安问题难以追溯等弊端。

（二）执行“八有”“七关”“六全”模式监管。区教育体育局要求中标企业实行“阳光配送”，做到“八有”，即有资质证照、有合规布局、有设施设备、有人力资源、有制度规范、有检验检测、有智慧监管、有责任体系；严把“七关”，即审查关、采购关、检测关、分拣关、贮存关、配送关、溯源关；实现“六全”，即全链条责任压实、全环节协同联动、全过程阳光操作、全领域信息溯源、全系统体系查控、全方位提质升级。

（三）执行信息化手段溯源。配送企业配备了专业的食品安全检测设备和人员，对每批食材进行严格检测，确保食材的质量安全。此外，配送企业通过信息化手段，建立的食品安全监管平台，实现了对食材采购、存储、加工、配送等环节的实时监控和数据分析，确保了食材从源头到餐桌的全程可追溯，通过扫描食材上的二维码能显示出食材产地、供应商名称、分拣人员、检测报告等信息，确保食材符合相关食品安全标准，提高了安全监管的效率和精准度，便于相关职能部门监管。

二、开展监督检查情况

2024年10月，区教育体育局在全区范围开展2024年学校落实食品安全主体责任暨风险隐患大排查大整治工作全覆盖专项检查。通过实地查看、现场询问、查阅台账等方式对隆阳区21个乡镇（街道）297所学校（其中：民办学校38所）、2个校外配餐企业食品安全风险隐患进行了全覆盖检查。大排查大整治工作全覆盖专项检查共发现问题隐患329个，已全部完成整改；2025年4月，区纪委、区市场监管局、区教育体育局三部门联合开展了对21个乡镇（街道）71所学校开展食品安全和膳食经费管理专项检查，专项检查发现问题188个，已整改186个；2025年6月，区教育体育局根据《关于进一步规范公办学校对外承包食堂和民办学校食堂食材采购管理的通知》文件部署，组织开展了公办学校对外承包食堂和民办学校食堂食材采购管理监督检查，对40个公办学校对外承包食堂及民办学校食堂采购、合同、供货商资质等内容进行全覆盖开展了指导验收工作。

针对发现问题，区教育体育局明确了整改要求，对食材采购、验收、储存、加工、陪餐等环节进行了全面督促改进。进一步强化了食品安全主体责任，完善了管理细节，消除了部分学校制售高风险食品、消毒程序不严谨、食堂从业人员健康管理不压实的安全隐患。

三、采纳建议具体措施

（一）加强对配送企业和学校的监管和指导。加大对中标餐饮配送企业的日常监管力度，督促企业严格执行食品安全标准，定期组织开展食品安全培训，提高其食品安全管理水平，确保配送的食品安全可靠。

（二）把好食材源头质量关。加强与食品安全监管部门的联动，建立健全食品原材料采购溯源机制，严格审查供应商资质，确保食材来源可追溯。同时，要求学校建立严格的进货验收制度，对食材进行严格检查，确保食材质量符合标准。

（三）督促企业对配送的食材品质进行把控。要求中标餐饮配送企业加强对食材的质量控制，建立完善的食材质量检测体系，确保食材品质符合标准。同时，我们不定期对配送的食材进行抽检，对不合格食材坚决予以退回。

（四）严格审核学校采购准入清单。严格执行《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关规定，严禁学校食堂采购和销售不符合学生营养需求的食品。要求学校加强对食品的日常检查，及时清理过期变质食品，确保学生饮食安全。

（五）完善食品安全管理制度。要求各学校建立健全食品安全责任体系，明确各方责任，确保学校食品安全工作落到实处。

（六）加强培训力度提升管理水平。持续加强从业人员和管理人员专业培训，通过评比一批管理规范的学校食堂，以典型示范作用来进一步提升管理人员和从业人员学校食堂管理实践经验，在加强日常培训，做好食品安全理论知识学习的基础上，将组织开展学校食堂现场管理工作推进会，从主体资质、制度管理、人员配备和管理、日管控周排查和月调度工作、信息公示、原料食材进货查验、索证索票、食材储存、设备使用维护、加工布局与流程、消毒留样等全流程进行现场培训和检查学习，全方位提升校园食品安全管理水平。

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