保山市公安局隆阳分局关于对区政协 六届六次会议第06060170号提案 的答复

张祚仁委员：

您提出的《关于对“小隐患、大风险”类交通违法行为开展专项治理的建议的提案》（第06060170号），交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到提案后，直属大队高度重视，第一时间召开专题会议研究部署，将提案办理与年度道路交通安全“减量控大”工作同部署、同推进、同落实。一是成立由大队主要领导牵头的提案办理工作专班，明确办理责任部门；二是组织开展辖区“小隐患、大风险”类交通违法行为专项调研，全面梳理分心驾驶、违法使用灯光、非机动车夜间不开灯等突出问题的现状、成因及治理难点；三是结合您的建议，细化科技赋能、专项整治、宣传教育、机制建设四方面具体措施。

二、关于提案中反映的问题

一是关于分心驾驶、违法使用灯光、非机动车夜间不开灯等“小隐患、大风险”类交通违法行为多发的问题；二是关于此类行为存在发现难、取证难、查处难，群众安全意识淡薄的问题。我们经研究核实认为：您反映的问题客观准确，完全符合隆阳区道路交通安全管理实际。此类看似轻微的交通违法行为，已成为引发交通事故的重要诱因，对人民群众生命财产安全造成威胁，亟需系统治理、精准施策。

三、关于对提案内容的答复

（一）关于建议“强化科技赋能，部署远光灯自动抓拍系统、升级分心驾驶AI识别设备、增设低照度下不开车灯识别算法”的建议。我们的办理意见是：保山交管部门已在保山中心城区进出城口部署了6套具备分心驾驶抓拍功能的设备，目前处于执法适配阶段，下一步将根据实际评估结果及管理需求，研究具体启用计划。针对远关灯自动抓拍、低照度下不开车灯识别技术，大理、昆明也已试点AI智能巡逻车，初步具备夜间不开灯、远光灯自动抓拍等能力。但总体来看，远光灯自动抓拍系统、分心驾驶抓拍设备、低照度下不开车灯识别三项技术在规模化应用仍处于起步阶段，下一步保山交管部门将积极学习先进城市经验，争取资金支出，分布推进上述系统建设与审计，切实提升全市交通管理的智能化水平。

（二）关于建议“开展专项整治，每年设1-2个月专项治理月，采取定点+巡逻+突出查处模式，强化源头联动”的建议。我们的办理意见是：建立常态化专项整治机制，将此类交通违法纳入路面执法管控质效目标，今年以来已查处分心驾驶（驾驶机动车时拨打接听手持电话）12起、未按规定使用灯光17起，对非机动车夜间不开灯光安全提示300余辆次；同时，将灯光使用规范、分心驾驶防范纳入驾考培训、驾驶人审验教育内容，联合市场监管部门加强车辆检测站监管，从源头减少隐患。

（三）关于建议“创新宣传教育，制作案例短视频、开展模拟驾驶换位体验、推行违法人现身说法与公益减分”的建议。我们的办理意见是：深入实施交通安全宣传教育浸润提升工程，聚焦农村地区、重点群体、重点场所，构建全方位、全覆盖、全链条宣传教育体系。全域推广芒宽“一活动三警示”和“搭把手”宴后代驾队经验，将红白喜事、民俗活动、赶集日全部纳入事前报备、现场警示、专人劝导。同时常态化开展“村支书带头话安全”、违法人员现身说法、事故案例复盘警示，用群众听得懂的语言、记得住的教训开展精准宣传。通过靶向开展“滴灌式”宣传、点对点劝导、全覆盖警示，扭转“轻微无害”认知，推动交通安全知识入脑入心，真正形成人人讲安全、人人守规则、人人护平安的浓厚氛围，从思想根源上减少交通陋习、遏制事故发生。今年以来，共开展“七进”宣传活动64场次（其中进企业33场次、进校园49场次、进社区30场次、进农村54场次、进机关10场次、进驾校50场次）；开展“九个万”宣传警示教育活动55场次（其中警示教育41场次、“美丽乡村行”巡回宣讲35场次、安全课堂51场次、志愿活动76场次），农村大喇叭播放宣传提示52120条；曝光典型交通事故案例、严重交通违法行为60起。

（四）关于建议“完善法规与信用联动，推动地方立法细化认定标准，将多次违反者纳入交通失信，关联保险费率、年检”的建议。我们的办理意见是：为有效治理反复性交通违法行为，提升道路交通安全治理质效，构建长效监管约束机制，建议健全交通领域信用管理体系，推动法规执行与信用惩戒深度联动，具体如下：一是完善制度规范，细化失信认定标准。依托地方立法和制度修订，细化交通失信行为分级分类标准，将多次交通违法、逾期拒不处理、拒不缴纳罚款等情形纳入交通失信管理，明确认定流程与管理边界，实现依法精准实施；二是健全失信名录，实行动态闭环管理。打通公安交管与信用管理平台数据共享，建立交通失信主体名录，对多次违法主体纳入失信名单动态公示，规范异议处理和信用修复机制，坚持惩戒与教育并重；三是强化联合惩戒，刚性关联约束事项。推动交通失信与保险费率、车辆年检联动应用，对交通失信主体实施车险费率上浮管理，将失信记录与机动车年检挂钩，对多次违法拒不整改的车辆依法予以限制，形成刚性约束；四是压实部门协同，推动落地常态长效。健全公安交管、发改、银保监等部门协同机制，强化数据互通与联合执行，加大普法宣传力度，引导群众树立交通守信意识，持续减少交通违法行为。

下一步，直属大队将持续深化专项治理工作，不断完善科技执法装备、优化整治模式、创新宣传方式、健全长效机制，全力防范化解“小隐患，大风险”类交通违法行为带来的安全风险，切实维护辖区道路交通安全形势持续稳定。

感谢您对公安交管工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

保山市公安局隆阳分局

2026年6月24日

（联系人及电话：张豫磊 18887556709）