保山市隆阳区自然资源局关于隆阳区六届人大五次会议第22号建议的答复

杨建月代表：

您提出的《关于解决中心城市规划区内居民自建房审批通道不畅的建议》（第22号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

河图街道的青阳、董官社区部分属于主城区中的青阳片区，河村社区部分属于主城区的青华湖片区，上述片区规划权限均属于市级权限。我局在接到该提案后及时向保山市自然资源和规划局进行汇报。

二、关于建议中反映的问题

一是关于河图街道所辖的董官社区、青阳社区、河村社区，三个社区自2013年纳入城市规划后，原定道路、绿化及公共设施建设长期停滞，城市开发具体启动时间不明，区域内农户合法的建房申请长期无法获批；二是有建房刚需的群众，尤其是中老年群体，随着年龄增长，收入增长受限，禁止建房导致居住水平变差。

我们经研究核实，情况如下：

（一）根据2024年6月17日《保山市人民政府办公室关于保山中心城区危房拆除重建、老旧房屋修缮加固及零星地块建设控制的意见》中明确：主城区（老城片区、青华湖片区、青阳片区）、保山产业园区范围内的危房拆除重建和零星地块建设项目的规划方案审查、建设工程规划许可、批后管理等有关工作，由市自然资源和规划局审批办理。位于村庄规划的区域，由河图街道按照入库备案的“多规合一”实用性村庄规划进行审批。

（二）目前经与市自然资源和规划局汇报协调，政策施行不均衡因部分社区涉及传统村落如：河村社区涉及中国传统村落，在上报市级审批前应先提请住建部门提出意见符合住建部门管控要求后上报审批。

三、关于对建议内容的逐条答复

建议划定时间来分类处理，建议自然资源局、住房和城乡建设局和街道对处在中心城市规划区内5年有建设需求的群众做好政策解释，对5年内无建房需求的群众正常审批。同时推动有偿用地，允许原住居民在承担相应土地征收及基础设施建设成本后，按统一规划进行建设，在保护原住居民合法权益的同时，避免未来城市建设的开发成本。

我们的办理意见：

（一）为切实考虑群众拆旧建新需求我局已积极向市级进行汇报，市级现同意将董官社区、青阳社区部分调出城镇开发边界，待下一步上级批复调整成果后调出部分将纳入村庄规划进行管控。

（二）下一步我局将积极配合市级和乡镇（街道）做好居民拆旧建新审批工作。

                                                           保山市隆阳区自然资源局

                                                               2026年6月17日