隆市监罚〔2020〕28号 隆阳区北关周家面条厂生产标注虚假生产日期的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2020〕28号

当事人：隆阳区北关周家面条厂

主体资格证照名称：《营业执照》                                      

统一社会信用代码：*******                        

联系地址：云南省保山市隆阳区*****                                      

经营者：周林                          

住所：云南省保山市隆阳区*******

联系电话：139****    其他联系方式： 无    

2019年11月18日我局执法人员经出示行政执法证后，依法对当事人位于云南省保山市隆阳区****的经营场所进行检查，整个检查过程由当事人负责人周林全程陪同，现场检查中发现：当事人成品库有两种面条生产日期是2020年1月1日。因当事人涉嫌生产标注虚假生产日期的食品，我局于2019年12月2日立案调查。

经查，当事人成立于2003年3月13日，并于2016年8月22日取得《食品生产许可证》，证书编号是****,生产地址是云南省保山市隆阳区***，有效期至2021年08月21日。隆阳区北关周家面条厂之前的生产地址是在云南省保山市隆阳区*****，由于拆迁，2019年6月当事人把厂址选在****，2019年8月开始建设，2019年9月开始安装设备。

当事人成品库里有：①外包装标有“食品生产许可证号：SC101530****2424”、“厂址：云南省保山市隆阳区板桥镇****”、“生产日期是2020年1月1日”的周家面条精制鸡蛋面，共1700包（500克/包），成本价是每包0.8元，销售价是每包0.95元，货值金额为1615元； ②外包装标有“食品生产许可证号：SC10****0212424”、“厂址：云南省保山市隆阳区板桥镇****”、“生产日期是2020年1月1日”的周家面条挂面，共1400包（450克/包），成本价是每包0.8元，销售价是每包0.95元，货值金额为1330元。经核算，上述两种面条货值金额共2945元，由于当事人没有销售过，故没有违法所得。

2020年2月24日，本局依法向当事人送达了“隆市监板听告[2020]8号”《行政处罚/行政处罚听证告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及当事人有陈述、申辩和要求听证的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议，未要求举行听证。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定,构成了生产标注虚假生产日期的食品的行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定，应当予以行政处罚。

在案件调查过程中当事人向我局递交了减轻处罚的申请书，提出上述违法产品未流入市场，尚未造成危害后果，当事人积极配合我局执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料。且当事人经营困难，实在无力承受高额罚款，希望我局能结合实际，对其违法行为给予减轻处罚。鉴于当事人积极配合我局执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，本着教育与处罚相结合的原则，根据《规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则(七)行政处罚裁量情形。3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚:(1)积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;”的规定，经局案件审理委员会集体审议，可以对当事人的违法行为酌情给予减轻处罚。

我局决定责令当事人改正违法行为，对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收周家面条精制鸡蛋面1700包（500克/包）、周家面条挂面1400包（450克/包）；

2.处罚款20000元。

当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区五洲国际广场1楼）。逾期不按照规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府或保山市市场监督管理局申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在六个月内向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

                                                                  保山市隆阳区市场监督管理局

                                                                         2020年2月28日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。