隆市监罚〔2020〕43号 云南龙马药业有限公司销售标识不符合规定的商品及未明码标价销售商品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2020〕43号

当事人：云南龙马药业有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：***********

法定代表人：马建凡

住所：云南省保山市隆阳区********

经营范围：处方药、非处方药；中药材，中成药，中药饮片，化学药制剂，抗生素，生化药品，生物制品（含血液制品、不含疫苗）；精神药品（第二类精神药品制剂）；蛋白同化剂及肽类激素；无菌器械高分子材料及制品，注射穿刺，医用缝合材料，普通诊察器械，外科手术室器械，卫生材料及敷料等相关一、二、三类医疗器械；预防保健科、中医科（内科专业、妇科专业、肛肠科专业）中西医结合科、医学检验科、医疗诊所服务（限分支机构经营）；消毒产品、保健用品、预包装食品销售；热食类食品制售，特殊食品销售（保健食品销售）；化妆品批发零售；眼镜批发、零售；百货，定型包装食品贮存、配送；食品、卷烟、酒、工艺品，土特产品销售；住宿服务；旅游信息咨询服务、商务信息咨询服务（1、不含证券、期货、保险、担保等涉及专项行政许可的项目；2、不得从事融资、集资，代理理财及发放贷款等金融业务）；设计、制作、代理、发布国内各类广告；机票代理服务；正餐服务；棋牌室、茶馆、咖啡馆、会议及展览服务；企业管理咨询服务、企业形象策划、公司礼仪服务、赛事活动策划、组织文化艺术交流活动；装卸搬运、普通货物道路运输；包装箱、泡沫箱、塑料筐制造销售，包装装潢印刷品（纸箱包装印刷）、再生物资的回收制售与批发（不含危险化学品）。

委托代理人：马**，住址：保山市隆阳区******，居民身份号码：51*****，联系电话： 135****，任云南龙马药业有限公司副总经理。

2020年2月26日，我局依法到当事人设立于云南省保山市隆阳区永昌街****的云南龙马药业有限公司龙马大药房奥新第一连锁店对群众举报进行现场核查。现场查获其待售的76个“晨雾”口罩标识不符合规定，且在销售时未明码标价。因当事人涉嫌销售标识不符合规定的商品及未明码标价销售商品，我局于当日依法立案调查。

经查，2002年9月16日，当事人投资五百万元经公司登记机关注册登记设立云南龙马药业有限公司，同时办理《营业执照》从事药品、医疗器械等经营活动。                    

2020年2月10日，当事人以每个27元的价格，向**公司订购“晨雾”口罩5425个，同时由公司财务部门向**公司汇货款146475元。2020年2月17日，**公司通过托运部向该公司发送“晨雾”口罩5425个，随货同行附NO0016692号《出库单》。2020年2月20日，当事人收到上述“晨雾”口罩。其中5225个使用纸盒包装，纸盒外包装为白色、橙色为底色图案，外包装正面标注：晨雾、日常防护口罩、加强防护型、执行标准：GB/T32610-2016《日常防护型口罩技术规范》，背面标注：昆明哲顿商贸有限公司生产的产品，生产日期为20200115，该批口罩为日常防护口罩，型号为：PM2.5，防护效果级别：B级、贮存期：五年、生产批号：20200115、生产日期:2020.02.11、昆明哲顿商贸有限公司出品、产地：云南昆明、合格品等信息；而另外200个使用透明塑料袋包装，塑料袋未标注任何文字，仅在口罩上标有“晨雾”商标。

   当事人在收到上述口罩后遂调拨给云南龙马药业有限公司龙门大药房兰城路下水河连锁店4000个，由该店又调拨800个到云南龙马药业有限公司龙门大药房奥新第一连锁店进行销售，其中包含200个使用透明塑料袋包装，塑料袋未标注任何文字，口罩上只标注“晨雾”商标的口罩。                                   云南龙马药业有限公司龙门大药房奥新第一连锁店在收到公司调拨的上述口罩后，在未加贴价格标签的情况下，以每个22元的价格将200个使用透明塑料袋包装，塑料袋未标注任何文字，仅在口罩上标注“晨雾”商标的口罩摆放在店内销售，截止至2020年02月26日，共销售124个，销售货款2728元 ，另外76只“晨雾”口罩被我局依法扣押。                                              

   截止被我局现场查获时，当事人在经营场所内未进行明码标价的情况下，销售无标注厂名、厂址、合格证、生产日期、安全使用期、失效日期等信息的“晨雾”口罩124个，销售货款2728元 ，另外货值1672元的76只“晨雾”口罩尚未销售，口罩货值总计4400元。                    

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款之规定：“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；”及《中华人民共和国价格法》第十三条第一款之规定：“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。”

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条之规定：“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”及《中华人民共和国价格法》第四十二条之规定：“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。”应当予以处罚。

鉴于你公司的违法行为发生在新型冠状病毒疫情防控期间，你公司销售的防护口罩属疫情防控物资，根据《市场监管总局规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则(七)行政处罚裁量情形。4.有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：(2)在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全事件期间实施违法行为的;”的规定，应对当事人的违法行为依法从重处罚。

2020年5月7日，本局依法向当事人送达了“隆市监永罚告〔2020〕16号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩的权利告知了当事人，当事人对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据没有提出异议。  

本局决定责令当事人改正其违法经营行为，对当事人的违法行为作如下行政处罚：

   1.对其销售销售标识不符合规定的口罩违法行为，处罚款1320元；                                        

   2.对其未明码标价销售口罩违法行为，处罚款人民币5000元整。                                              

   上述罚款合计人民币6320元。                        

当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区五洲国际广场1楼）。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

   如不服本处罚决定，可根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府或者保山市市场监督管理局申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

    保山市隆阳区市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　                    2020年5月12日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。