隆市监罚〔2023〕41号 隆阳区喜天隆生活超市经营超过保质期的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局  

行政处罚决定书  

隆市监罚〔2023〕41号  

当事人：隆阳区喜天隆生活超市  

主体资格证照名称：《营业执照》  

统一社会信用代码：92530502MA*****  

经营场所：保山市隆阳区永昌街道*****  

经营范围：日用百货，食品卷烟，粮油，蔬菜、水果，鲜肉，禽蛋，熟食，水产品，服装，鞋帽，针织品及纺织品，家用电器，五金，玩具，钟表，眼镜，体育、文具用品，洗涤用品，化妆品零售。  

经营者：季赛彬   

联系电话：1363429*****    其他联系方式：1310232*****  

2022年12月29日，本局在云南市场监管投诉举报平台接群众投诉称在当事人处购买到超过保质期的食品。2023年1月5日，本局执法人员接到《投诉单》后随即到隆阳区永昌街道*****隆阳区喜天隆生活超市依法进行现场检查，在当事人经营场所放置的冰柜内发现以下食品已超过保质期：1.由电白亿顺食品有限公司生产的億品鲜鱼丸2袋，净含量2.5kg，保质期12个月，生产日期均为2021/11/04；2.漳州兴威食品有限公司生产的闽南桂花肠袋1袋，净含量2.5kg，保质期12个月，生产日期20200408 D。因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，本局于11月9日依法立案调查，同时依法对超过保质期的食品采取了行政强制措施。  

经查，当事人于2020年6月15日经登记机关核准登记成立，2020年8月11日取得《食品经营许可证》后从事食品、日用百货经营至今。2023年1月5日我局执法人员对当事人的经营场所进行检查时，在当事人的冰柜中发现以下超过保质期的食品：1.由电白亿顺食品有限公司生产的億品鲜鱼丸2袋，净含量2.5kg，保质期12个月，生产日期均为2021/11/04；2.漳州兴威食品有限公司生产的闽南桂花肠袋1袋，净含量2.5kg，保质期12个月，生产日期20200408 D。据当事人的经营者季赛彬陈述，当事人于2021年8月30日向保山市隆阳区新义商贸有限公司购进由电白亿顺食品有限公司生产的億品鲜鱼丸2袋，进货价每袋25元；购进漳州兴威食品有限公司生产的闽南桂花肠1袋，每袋购进价30元。当事人购进上述食品后陈列在其经营场所的冰柜内进行销售，每袋销售价均为47.5元。按当事人的经营者季赛彬的陈述核算，当事人销售的上述超过保质期的食品货值金额共计142.5元。因当事人无法提供有效的销售单据，故违法所得无法追溯。  

上述事实，主要有以下证据证明：  

1. 2023年1月5日，本局执法人员对当事人经营场所依法进行现场检查时制作的《现场笔录》原件一份共3页，现场检查照片彩打件11张共6页，证明本局执法人员依法对当事人的经营场所进行检查及当事人经营超过保质期限食品的事实情况；                                                   

2.2023年1月11日，本局执法人员依法对当事人进行询问调查时，由执法人员制作的保山市隆阳区市场监督管理局《询问笔录》原件一份5页，证明当事人经营超过保质期限食品违法行为的事实情况；  

3.2023年1月11日，当事人提供的《营业执照》《食品经营许可证》、经营者《居民身份证》复印件各一份共3页，证明当事人的经营主体资格和身份信息的事实情况；                         

4.2023年1月11日，当事人向本局提供其从保山市隆阳区新义商贸有限公司购进由电白亿顺食品有限公司生产的億品鲜鱼丸、漳州兴威食品有限公司生产的闽南桂花肠的No0037469《销货明细单 》原件一份1页，证明当事人经营超过保质期限食品违法行为的事实情况；                                                              

5.与本案相关的其他证据材料。  

2023年3月2日，本局依法向当事人送达了“隆市监永罚告〔2023〕7号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据未提出异议。  

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 ”的规定，构成销售超过保质期预包装食品的违法行为。  

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当予以行政处罚。  

在案件调查中，当事人向本局提交《减轻行政处罚申请书》《隆阳区喜天隆生活超市整改报告》，希望我局根据实际情况给予酌情考虑，降低处罚金额，减轻处罚。鉴于当事人积极配合执法人员调查调查，如实陈述违法事实、主动提供证据材料，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情给予减轻处罚。  

综上，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款五项之规定，我局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：  

1.没收超过保质期限的预包装食品3袋：电白亿顺食品有限公司生产的億品鲜鱼丸2袋、漳州兴威食品有限公司生产的闽南桂花肠1袋；  

2.并处罚款人民币5000元。  

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。  

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区北城五洲国际广场），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。  

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。  

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。  

                                                                                                                                     保山市隆阳区市场监督管理局  

                                                                                                                                                 2023年3月13日  

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）    

                              本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。