关于对隆阳区人大第六届五次会议第61号建议的答复

关于对隆阳区人大第六届五次会议第61号建议的答复

杨发成代表：

您提出的《关于把瓦渡石林打造成隆阳文旅新亮点的建议》（第61号），交我们办理，综合区交通运输局、区投资促进局、瓦渡乡协办意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

近年来，隆阳区聚焦文旅产业高质量发展目标，统筹全域文旅资源整合与空间布局，扎实开展旅游资源普查、项目储备、招商引资等各项重点工作。瓦渡石林是隆阳区极具代表性的地质奇观，自然风貌独具特色，兼具科普价值与良好开发潜力，适合发展地质景观公园、生态研学、自然露营等特色业态，可联动观光、科普、休闲等板块，打造复合型文旅休闲目的地，满足大众户外休闲、亲子研学的市场需求。立足资源禀赋，区文化和旅游局积极指导瓦渡乡谋划实施瓦渡石林旅游发展建设项目，并将其纳入隆阳区文化和旅游“十五五”专项规划项目库，全力推进项目落地实施。同时，积极向上对接，推动项目列入市级文旅专项规划项目库，为后续建设运营和要素保障打下坚实基础。招商工作中，区文旅局联合区投资促进局主动走访对接市场主体，向有意投资景区开发、徒步、露营等业态的企业推介瓦渡石林文旅资源，积极寻觅合作投资方；对意向投资企业，做好跟踪服务，统筹协助落实各类要素保障，并针对项目规划、建设运营等方面提供专业指导。

二、关于建议中反映的问题

（一）关于财政支撑能力不足的问题。我们经研究核实认为区级财力与资金保障有限，财政自给率偏低，文旅专项资金总量不足，难以承担景区道路、停车场、旅游厕所、标识系统等大规模前期投入与持续运营支出，文旅开发资金缺口较大。针对该问题，我局将紧扣省、市政策支持导向，指导瓦渡乡拓宽多元融资渠道，积极对接争取沪滇帮扶、乡村振兴衔接等政策性资金，加大文旅招商引资力度，多渠道破解资金瓶颈。

（二）关于基础设施与配套服务滞后的问题。我们经研究核实认为通往景区道路多为乡村道路，路面窄、通行条件差，配套设施严重缺失，旅游服务基础薄弱。针对该问题，我们的办理意见是指导瓦渡乡开展项目谋划、储备与申报，积极争取以工代赈、交通专项项目推进道路建设，争取旅游高质量发展资金、旅游发展基金等各类政策资金，推进旅游厕所、标识牌、停车场等旅游配套设施建设。

（三）项目包装与开发能力薄弱的问题。我们经研究核实认为瓦渡乡对地质奇观、生态研学等资源价值挖掘不深，未系统梳理可开发利用空间，尚未形成成熟的项目策划、规划设计、业态布局方案，对社会资本吸引力不足，难以快速引入专业运营主体实现市场化开发。针对该问题，我们的办理意见是积极指导瓦渡乡做好文旅项目策划包装，加大招商引资工作力度，引导优质社会资本深度参与项目前期策划、投资建设及运营管理，搭建市场化运作体系，打造可持续运营的文旅开发模式。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于建议由区文化和旅游局牵头，尽快启动并完成《瓦渡石林生态旅游区总体规划》编制工作。我们的办理意见：受现阶段财政保障能力限制、文旅专项经费不足，区级层面暂不具备启动该规划编制的条件。可由瓦渡乡探索引入运营主体协作编制，区文化和旅游局将做好政策、业务层面的指导工作。

（二）关于建议以规划为引领，优先支持解决景区可进入性与基础服务配套短板。我们的办理意见：按照上级交通运输部门相关政策，目前仅支持30户以上自然村通硬化路建设和乡镇通三级公路建设，瓦渡石林位于瓦渡乡瓦渡村红泥地自然村，该自然村为已通硬化路自然村，暂无项目和资金计划对该自然村公路进行建设。我们的办理意见是协助瓦渡乡积极主动向上对接，争取旅游高质量发展、乡村振兴衔接、沪滇帮扶等政策资金支持，推进景区道路、停车场、标识标牌、旅游厕所等旅游基础设施建设，为瓦渡石林文旅资源有序开发、长效发展筑牢根基。

（三）关于创新投入机制，积极构建市场化、可持续的开发运营模式。我们的办理意见：指导瓦渡石林项目谋划打磨，提炼地质研学、生态观光、休闲度假等核心卖点，进一步提升项目吸引力，助力项目争取政策资金、对接市场主体。加强部门协作，联合区投资促进局、瓦渡乡搭建文旅项目信息共享平台，组织市场主体实地考察，不断扩大资源影响力，为项目开发筑牢基础。区投资促进局协助做好项目策划包装，配合完善瓦渡石林生态旅游区规划，提炼地质研学、生态观光、休闲度假等核心卖点，提升项目吸引力将瓦渡石林文旅开发项目纳入全区重点招商清单，通过展会、专场推介等方式对接优质文旅投资企业，积极引入社会资本参与开发运营。

瓦渡石林是隆阳宝贵的地质奇观与文旅潜力资源，盘活用好这一资源，对打造隆阳文旅新名片、带动乡村振兴、促进群众增收意义重大。下一步，我局将持续把瓦渡石林保护与发展作为重点工作，积极争取上级支持，强化部门协同，尽最大努力为瓦渡石林文旅资源盘活创造有利环境，推动早日实现保护性开发利用。

感谢您对隆阳文化和旅游工作的关心、理解与支持！

隆阳区文化和旅游局

2026年6月30日