对隆阳区政协六届六次会议第046号提案的答复

对隆阳区政协六届六次会议第046号提案的答复

板桥镇政协联络组：

你们提出的《关于打造隆阳区板桥镇旅游环线的建议》（第06060046号），交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

近年来，隆阳区聚焦文旅产业高质量发展目标，统筹全域文旅资源整合与空间布局，深入挖掘各乡镇特色资源，扎实开展旅游资源普查、项目储备、招商引资等各项重点工作，有序推进“十五五”文化和旅游发展规划编制工作，为全区农文旅融合、全域旅游高质量发展指明发展方向。板桥镇作为省级历史文化名镇，镇区紧邻保山中心城区，距城区仅5公里、距保山高铁站约4.2公里，全域交通路网纵横贯通，出行通达度与便捷度优势显著，能够高效吸纳城区休闲人群、过境游客及高铁辐射客流，精准适配短途出游、城市微度假、周末近郊休闲等大众主流文旅消费需求，发展近郊文旅先天优势突出。全镇文旅资源富集多元、历史底蕴厚重，发展历史文化研学、近郊休闲观光、生态康养度假产业根基坚实、条件优越。辖区内有国家级文物保护单位光尊寺、市级文物保护单位云岩卧佛寺、全国唯一供奉猪八戒的西庄八戒寺；成功打造青龙街、光丽研学、滇西粮食大观园3个3A级旅游景区，核心文旅地标青龙街先后获评云南省首批省级旅游休闲街区、省级夜间文化和旅游消费集聚区，是全镇文旅产业核心支撑与增长引擎。经过长期培育发展，板桥镇文旅业态不断完善、品牌持续打响，已形成相对成熟的文旅消费场景和稳定的客流基础。依托“旅居云南”建设契机，永子小镇、五一商业街充分盘活温泉资源，打造温泉康养旅居新业态，进一步补齐康养度假板块，推动全镇文旅融合向全链条、多元化升级。

根据国家和省政策导向、产业支持方向、资金投向，结合“十五五”规划编制，立足板桥镇资源优势、产业优势和发展定位，围绕乡村旅游与乡村振兴、温泉康养旅居、文化体验与遗产保护、旅游基础设施与公共服务等谋划包括板桥镇旅游环线建设项目、青龙街保护提升项目、板桥镇康养社区建设项目、板桥镇宜居宜游农文旅示范片区建设项目等在内的9个文旅产业项目，计划总投资3.37亿元，并积极纳入区级“十五五”文化和旅游规划重点项目，为区域文旅产业扩容提质筑牢项目支撑。

二、关于提案中反映的问题

（一）关于资源分散、缺乏系统性串联的问题。我们经研究核实认为，从现有发展现状来看，历史文化资源、研学资源、夜间消费资源、温泉康养资源相互脱节，优质资源优势未能有效整合转化，景点之间没有形成顺畅的游览动线、资源互补机制和客流共享体系，无法发挥资源集聚效应和品牌叠加效应，丰富的文旅资源“单点出彩、全域偏弱”，尚未形成有机联动的整体发展格局。针对该问题，我们将积极指导、配合板桥镇系统梳理全镇文旅资源，科学规划串联游览线路，推动历史文化、农耕研学、生态休闲、非遗体验联动发展，实现资源互通、客流互联、业态互补，提升资源整合度与市场吸引力。

（二）关于基础设施薄弱的问题。我们经研究核实认为，核心景点之间串联道路等级偏低，旅游厕所、停车场、标识标牌、智慧导览等配套不足，难以形成闭环体验环线。针对该问题，我们将指导板桥镇开展项目谋划、储备与申报，积极争取以工代赈、交通专项等项目资金，推进道路建设，争取旅游高质量发展转移支付、旅游发展基金、乡村振兴等各类政策资金，推进旅游厕所、标识牌、停车场等旅游配套设施建设。

（三）关于资金保障不足的问题。我们经研究核实认为，区级财力与资金保障有限，财政自给率偏低，文旅专项资金总量较少，土地报批、道路建设、配套提升等投入较大，单一财政难以支撑环线全面建设。针对该问题，我们将紧扣省、市政策支持导向，指导板桥镇拓宽融资渠道，积极对接争取乡村振兴、以工代赈、旅游高质量发展等上级专项资金，加大招商引资力度，多渠道破解资金瓶颈。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于强化多元资金支撑，破解建设运营资金短缺的建议。我们的办理意见：积极配合板桥镇向上争取乡村振兴衔接资金、沪滇协作资金、文旅产业发展专项资金，统筹用于旅游环线道路提质、景点改造、配套设施建设；加大文旅招商引资力度，积极对接优质文旅企业，引导社会资本参与旅游环线投资、建设与运营，构建财政资金引导、社会资本参与的多元投入机制。

（二）关于加强项目谋划指导，破解发展定位不精准的建议。我们的办理意见：受当前区级财政承载能力制约，文旅专项工作经费缺口较大，现阶段暂不具备委托专业文旅规划机构编制《板桥镇旅游环线发展总体规划》的资金条件，下一步可探索引入市场运营主体合作参与规划编制工作。区文化和旅游局将主动对接区发改、农业农村、交通运输、住房城乡建设等相关职能部门，协同指导板桥镇紧扣本土资源禀赋，科学明晰旅游环线发展定位、线路布局及产业发展业态，合理划分历史文化、农耕研学、生态休闲、温泉旅居等特色功能片区；持续推动非遗技艺、乡土民俗、地方特色美食、温泉康养与文旅产业深度融合。以旅游环线建设为串联主线，统筹串联青龙街、光尊寺、滇西粮食大观园、龙王塘等核心文旅节点，整合沿线果蔬采摘、特色传统村落、非遗传承等配套资源，构建“环线串点、多点辐射、全域联动”的农文旅融合发展体系，策划板桥一日游精品旅游线路，丰富沉浸式体验业态，延长游客停留时长，持续提升文旅消费能级。

（三）关于加快基础设施提质，破解配套支撑不完善难题的建议。我们的办理意见：依托板桥镇已谋划的旅游环线建设项目，统筹推动该项目纳入区级“十五五”文化和旅游规划重点项目，并同步向上对接争取列入市级文旅发展规划。主动协同板桥镇对接上级主管部门，积极申报旅游高质量发展、乡村振兴、沪滇帮扶等各类专项资金，系统推进环线旅游道路、停车场、导览标识、旅游厕所、智慧文旅平台等基础设施配套建设。结合乡村全面振兴、农村人居环境整治提升等重点工作，统筹实施环线沿线村落风貌提升改造，重点培育民俗体验、农耕研学、精品特色民宿等多元业态，补齐延伸文旅全链条服务功能。持续加大文旅招商力度，指导板桥镇全面梳理辖区可盘活、可开发文旅资源，积极引入社会资本参与资源整合、统一打造与市场化集中运营，全面夯实板桥文旅发展硬件基础与产业支撑。

板桥镇文旅资源富集、区位优势明显，打造旅游环线对完善全区文旅布局、带动乡村振兴、促进群众增收具有重要意义。下一步，我局将持续把板桥镇旅游环线建设作为重点工作，积极争取上级支持，强化部门协同联动，尽最大努力为项目推进、环线成型、业态提质创造有利条件。

感谢你们对隆阳文化和旅游工作的关心、理解与支持！

隆阳区文化和旅游局

2026年6月30日