对隆阳区政协六届六次会议第104号提案的答复

对隆阳区政协六届六次会议第104号提案的答复

陈旭等6位委员：

你们提出的《关于推动隆阳区农文旅融合特色化发展的建议》（第06060104号），交我们办理，综合区委宣传部、区农业农村局、区交通运输管理局、区咖啡产业发展中心协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

近年来，隆阳区依托产业化程度极高的优势农业，通过拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能，开发“农业+旅游”产品组合，促使一产向二、三产延伸，实现农业与旅游业协同发展。

一是把示范引领作为农文旅融合发展的切入点。立足自身资源禀赋和产业发展基础，以“+旅游”理念谋划发展，培育农业发展新动能，激发农村发展新活力，提升农业质量效益，提高农民收入水平。通过大力推动一二三产业融合发展，打造了一批产业特色鲜明、经济效益显著、示范带动有力的特色产业带、产业链，带动产业集聚发展，走出一条以农业产业化引领农业现代化发展的路子。目前，新寨村建成数座精品咖啡庄园、咖啡小院，被评为3A级旅游景区、云南省旅游名村，已初步发展成为集文化体验、旅游康养于一体的旅游目的地。其发展模式直接带动了全区咖啡产业的发展，发挥了一品带一村、一村带一域的放大效应。

二是把项目带动作为农文旅融合发展的着力点。依托潞江坝“一山一江一坝”的独特资源以及区位、交通、资源、产业、人文五大优势，深入推进全域旅游和产业融合发展，形成生态可持续转化、城乡融合发展的新局面。通过“农文旅”融合发展模式，充分释放潞江坝农村资源的活力，发挥政府作用，加快乡村联动发展，引入社会资本对当地旅游资源进行深度开发，在旅游上打造观光农业生态园，经营上组建合作社，文化上挖掘古村落人文风情和非物质文化遗产，实现多产业融合发展，通过延长产业链、提升价值链、完善利益链，进一步提高经济收益、生态收益与社会收益，发挥农业多功能性，实现价值发展。

三是把特色产业多元发展作为农文旅融合发展的落脚点。近年来，潞江坝构建了咖啡产业、水果产业、蔬菜产业、文旅康养产业等多元化产业结构，依托独特的自然资源和典型的亚热带干热河谷气候，打造高黎贡勐赫小镇，提供生态田园康养度假产品；依托气候、土地、水源优势，通过云南沃土农业开发有限公司、云南峡谷明珠农业发展有限公司等企业对水果种植的规模化、集约化、标准化运作，打造集种植、加工、销售、农业观光旅游为一体的产业示范基地；依托品种多样性排名全国乃至世界前列的鸟类资源，打造高黎贡百花岭3A级景区，为徒步、观鸟的游客提供基础旅游服务，实现绿水青山就是金山银山的转换，成为全区经济新的增长点。

四是以赛事活动为载体，打造保山小粒咖啡特色品牌。重点服务保障了连续三届国际精品咖啡产业发展大会、连续三届保山小粒咖啡文化周活动、连续两届保山咖啡马拉松赛、首届云南瑰宝咖啡生豆大赛（云南卓越杯试点赛）等赛事活动成功举办，积极营造“中国咖啡看云南，云南精品在保山”的良好氛围。以展会展销活动为载体，组织多家本土咖企参加重庆国际咖啡展会、昆明1903公园咖啡城市生活节、端阳花市咖啡展销、云南咖啡博览会、昆明南屏街咖啡集市、样样好咖啡集市、首届保山咖啡烘焙师大赛等活动，全面展示保山精品咖啡形象。举办大学生咖啡音乐节、大学生咖啡采摘节暨社会实践活动、保山小粒咖啡进高校北京外国语大学专场和保山学院专场，通过咖啡文化宣讲、咖啡博物馆观展、咖啡专题讲座、咖啡文化沙龙分享，结合咖啡冲煮、烘焙和拉花体验课，持续深化“有你必咖”文化IP。

五是深入开展特色资源宣传，重点宣传高黎贡山生态多样性、潞江坝热带风光、青华海湿地景观等，先后在区级媒体平台推出《样样好隆阳》《多彩高黎贡》《有一种叫云南的生活》等7档精品栏目，累计播出460余期。抓实乡村休闲旅居宣传，开发隆阳周边的乡村游线路，开展全域旅游宣传，央级媒体刊发相关稿92篇（条），省级媒体刊发200篇（条）。同时大力开展咖啡文化宣传，与市级联动，精心策划议题，适时邀请中央、省级和市级主流媒体到隆阳区开展宣传工作，推出100W+网络宣传信息15篇（条），有效提升了保山小粒咖啡的知名度。为助力隆阳农文旅、旅居产业的精准对外推介，近年来，隆阳区到成都、深圳、上海、长沙、阳山等重要客源地，先后开展6次“有一种叫云南的生活—到保山寻一抹咖香”“旅居隆阳”等文旅资源主题推介活动，将隆阳旅居品牌向全国进行宣传推介，吸引游客到隆旅游、居住。

二、关于提案中反映的问题

（一）关于资源整合碎片化。我们经研究核实认为需要多部门联动配合，全面梳理整合景区、非遗点位、乡村业态、咖啡庄园、生态观景等资源，统筹规划全域旅游精品线路，实现景区、非遗点位、咖啡庄园、乡村旅游点、生态观景资源的闭环串联，大幅提升游客乡村消费转化率。

（二）关于业态创新同质化。我们经研究核实认为需要推动业态提档升级，深挖非遗、民俗、生态特色，布局非遗研学、手工体验、民俗展演等沉浸式产品。大力发展田园康养、乡村露营、农耕研学、乡土美食体验等多元化新业态；依托新寨万亩咖啡园、比顿咖啡文化产业园等咖啡主题景区、咖啡庄园，打造咖啡烘焙体验、咖啡品鉴沙龙、咖啡主题民宿、咖啡文创手作等沉浸式特色项目，丰富咖啡文旅产品供给。各部门协同打造“咖啡+康养”“非遗+研学”“生态+乡村”等特色融合业态，破除同质化发展困境。

（三）关于基础设施配套滞后。我们经研究核实认为需要科学优化旅游专线布局，合理调配淡旺季运力，保障客流通行需求；优化旅游业态布局，多部门联动，加强文旅业务专题培训，提高文旅行业服务人员业务能力，加大招商引资力度，积极引入优质文旅住宿连锁品牌，提升乡村住宿餐饮标准化、品质化水平。

（四）关于品牌传播精准度不足。我们经研究核实认为需要整合各类宣传资源，改变单点式、碎片化宣传模式，聚焦“咖啡文旅、非遗研学、生态康养、乡村休闲”四大核心特色，打造统一的区域农文旅品牌IP；聚焦核心融合业态开展精准、系统、常态化宣传，通过新媒体矩阵、省外文旅推介、主题活动等多元渠道，开展精准化、系统化、常态化宣传，提升区域农文旅品牌辨识度、知名度和省外引流能力。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于建议构建融合体系，实现资源精准整合。我们的办理意见：聚焦产业链延伸，深耕农文旅深度融合发展：立足辖区咖啡、甜柿、油菜等特色农业资源，规模化推进标准化种植基地建设，盘活丙麻油菜花海、潞江咖啡庄园等特色农业景观资源，筑牢农文旅融合产业根基；深度挖掘特色农业资源的生态价值与文化内核，打破单一观光农业发展瓶颈，构建“农业+文旅+康养+研学+文创”多元融合产业体系，重点发展咖啡精深加工、特色果蔬文创研发等业态，培育沉浸式农事体验、乡村研学、田园康养等新兴产业，切实破解农旅发展脱节问题；紧扣“一村一品”发展导向，系统统筹各乡镇农业禀赋与乡土特色文化，精准划定各乡镇农文旅发展定位，差异化布局产业业态，有效规避花海观赏、果蔬采摘、乡村农家乐同质化低质发展乱象；梯度培育优质市场主体，规范提升休闲农业发展质效；持续加大农业龙头企业招引与培育力度，力争新增区级以上农业龙头企业15户以上，健全完善国家、省、市、区四级梯度培育体系；精准落实扶持政策、强化技术赋能指导，健全企业联农带农利益联结机制，搭建企农稳定合作发展平台，持续拓宽农户增收渠道；从严规范农家乐、休闲农庄等经营主体发展，常态化开展行业指导与标准化提质行动，推动经营设施升级、服务品质提标，引导各类休闲农业主体融入全区农文旅整体发展格局，形成优势互补、联动发展的产业格局；统筹整合各类资金资源，多元撬动社会资本投入，精准对接上级专项政策，积极争取中央、省、市农业扶持资金，统筹整合乡村振兴衔接资金，重点向咖啡庄园集群、特色农业观光带、农文旅体验基地等核心项目倾斜，最大化发挥财政资金撬动引领作用；依托农业会展、招商引资平台，精准对接优质企业资源，引导社会资本、企业资本深度参与农文旅项目开发，激活村集体闲置资产资金活力。

（二）关于建议创新“农业+文化”业态，提升产品核心竞争力。我们的办理意见：盘活闲置存量资源，创新打造特色文旅业态：整合利用农村闲置集体建设用地、老旧厂房、废弃校舍、闲置办公楼宇等资源，深耕“咖啡+”融合业态，丰富研学体验、田园旅居、休闲度假等多元场景，全速推进棠梨山瑰夏咖啡庄园、大红坡农文旅等重点项目落地见效；深度挖掘活化本土文化资源，系统梳理哀牢文化、升庵文化、红色文化等核心文脉资源，提炼特色文化内核、讲好本土文化故事，赋能人文景观提质升级；统筹整合非遗项目、文保单位、文旅景点等资源，推动各类文旅资源串点成线、连线成面；创新推行“非遗+文旅”融合模式，提质打造金鸡育德社区传统村落、板桥青龙街省级旅游休闲街区，培育夜间文旅消费集聚区，依托文旅产业发展带动群众就近就业、增收致富；依托“保山小粒咖啡”国家地理标志金字招牌，深耕“产业+旅游”融合路径，提档升级新寨村“全国一村一品”示范村建设，以特色产业赋能乡村文旅发展，辐射带动周边群众稳定增收。

（三）关于建议补齐基础设施短板，优化旅游体验质感。我们的办理意见：整合现有车辆开展运营保障工作，开通保山至勐赫小镇专线（7座），6辆车每天6个班次运行；整合中巴车20辆，每天发班20个班次，进行全天运营时段覆盖，同时结合隆阳旅游发展实际情况，稳妥推进省级特色村线路开通；扎实推进县道公路修复工程，积极争取上级资金对较大自然村实施通村道路硬化项目。

（四）关于建议强化品牌精准营销，拓展客源市场空间。我们的办理意见：深耕品牌赛事赋能，持续放大区域品牌效应：持续组织参与举办2026年“有你必咖”系列活动，高质量筹备保山小粒咖啡文化周活动，办好保山市第六届职业技能大赛咖啡行业分赛、第八届保山精品咖啡庄园生豆大赛，以节庆赛事活动为载体，持续扩大“保山小粒咖啡”品牌影响力；深化政企媒联动宣传，加大与上级媒体的联动，持续加强农文旅宣传推介，助推农业和旅居产业高质量发展；拓宽新媒体宣传矩阵，充分利用“隆阳发布”“文旅隆阳”微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台，发布隆阳文旅资讯、景点介绍、旅游攻略等内容；积极邀请网络达人到隆阳区各乡镇（街道）采风体验，并通过他们的账号发布相关视频和图文，进一步扩大隆阳区文旅品牌的知名度和影响力。

衷心感谢你们对隆阳文化和旅游工作的关心和支持。                  

隆阳区文化和旅游局

2026年6月23日