隆阳区农业农村局2024年“双随机、一公开”监管工作年终考评自查报告

根据《隆阳区“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室关于报送双随机抽查事项清单的通知》（〔2023〕—12）安排和《隆阳区“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室关于印发2024年度隆阳区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管考评实施方案的通知》（〔2023〕—15）要求，我局精心筹备、认真组织开展工作，现将本年度“双随机、一公开”监管工作开展情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）实行抽查事项清单管理。一是制定工作实施方案。根据第四版《部门随机抽查事项清单》和《部门联合随机抽查事项清单》，制订本部门年度部门抽查方案5个和部门联合抽查方案2个，明确了工作任务和工作目标。在制定方案过程中未出现修改或删除重新制定方案的情况，并在11月30日前完成抽查事项的检查。二是完善抽查事项清单建立了完善的抽查事项清单，包括生鲜乳质量安全、畜禽规模养殖污染防治、农产品质量安全、种子、兽药领域，确保抽查工作的规范性和科学性。

（二）完善随机抽查“两库”。对省级平台执法检查人员名录库进行梳理完善，完成动态更新。

（三）抽查结果公示及后续处理情况。检查结束后通过国家企业信用信息公示系统（云南）同步进行公示，确保了信息的透明性。

（四）严格落实企业安静期制度。根据《隆阳区“先照后证”改革后加强事中事后监管暨市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室印发关于进一步规范涉企行政检查推行“企业安静期”的通知》要求，为进一步规范涉企检查行为，减少对企业正常生产经营的干扰作出规范。始终坚持无特殊不打扰，非紧急、特殊情形，原则上不对企业开展常规性行政检查，减少对企业经营活动的干扰。截止目前，我局不存在借行政检查故意刁难企业，接受被检查企业馈赠、报酬等情况，不存在没有依据随意约见企业法定代表人或要求企业主要负责人接待陪同情况。

二、工作亮点

（一）领导重视，专班落实。为确保2024年“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查工作的顺利进行，局领导高度重视，按照区双随机办文件精神，及时成立了工作专班，召开专题会议进行部署，明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求，按照要求进行统一安排、有序实施，确保“一业一查”“双随机”工作顺利开展。

（二）把握要点，明确重点。一是抽查事项重点明确。结合日常监督管理的重点、难点和人民群众关注的热点问题，将农药、种子、肥料、兽药、饲料等监督检查事项确定为“双随机”抽查的重点。二是提高了监管效能。通过随机抽查增强了监管的针对性和有效效性，减少了监管成本，提高监管效率。三是促进了公开透明。增强了企业的自律意识，提高了公众的参与度，形成了良好的社会监管氛围。四是优化了营商环境。随机抽查减少了对企业正常经活动的干扰，为企业创造了良好的发展环境。五是严格落实企业安静期，减轻了企业负担。与传统的全面检查相比，联合双随机检查减少企业接受重复检查的情况，减少了人为因素对企业正常经营活动的影响，对企业做到了无事不扰。

三、存在问题

（一）执法检查人员素质有待提高。部门执法检查人员在专业知识和执法执法能力方面存在不足，需要加强培训和学习，提高执法水平。

（二）监管专业知识有待加强。农业农村部门监管对象较多，从业人员素质参差不齐，在检查中少数检查人员不熟悉双随机检查有关程序，还需要加强培训。

四、下一步措施

（一）监管信息平台建设有待于进一步完善。下一步工作中，我局将积极完善拓展农业农村行业市志监管信息平台及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程，确保监管数据的完整性、客观性、时效性。

（二）加强执法检查人员培训和管理。要加强执法检查人员培训，转变执法理念，主动学习推广“双随机”抽查监管办法，及时宣传力度，引导市场主体知晓、理解、接受新的监管方式，不断提高检查执法能力。