中共蒲缥镇纪律检查委员会关于印发蒲缥镇2017年三务公开实施方案的通知

蒲纪发〔2017〕2号

中共蒲缥镇纪律检查委员会关于印发蒲缥镇2017年三务公开实施方案的通知

各村（社区）：

经镇党委研究，结合镇纪委2017年工作安排，现将《蒲缥镇2017年三务公开实施方案》印发给你们，请遵照实施。

                        中共蒲缥镇纪律检查委员会

                                 2017年5月8日

蒲缥镇2017年三务公开实施方案

    为进一步扩大党内民主、推进农村基层民主政治建设和基层组织党风廉政建设、密切党群、干群关系，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅关于党的基础组织实行党务公开的意义》、《中共中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

    一、基本原则

    通过深化“三务公开”工作，进一步增强农村基层工作的透明度，保障党员和群众的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权，促进村级经济、社会各项事业的全面发展，加强基层党风廉政建设，维护社会和谐稳定。现就此项工作规定四条原则：

    （一）坚持加强监督、促进发展的原则。要把加强村级党风廉政建设、强化各项监督和促进村级经济社会和谐发展，作为工作的出发点和落脚点。 

    （二）坚持实事求是、突出重点的原则。要以真实为前提，公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，便于群众监督。

    （三）坚持和谐安定、稳步推进的原则。按照法律法规的要求，深化“三公开”工作要从实际出发，把各项公开工作纳入全镇和谐稳定和反腐倡廉工作中。

    （四）坚持公正透明、相互结合的原则。要以党务公开工作为龙头，带动和贯穿村务公开、财务公开工作，形成相互促进、协调运转的“大公开”的格局。

    二、公开的内容

    凡是法律、法规未禁止公开的党务、政务、村务事项都应当公开，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本镇党员和群众关注的重要事项和热点问题，以及镇政府和镇职能部门、镇属单位对职责范围内的公务事务，特别是群众普遍关注、与群众利益密切的政务内容，只要不涉及党和国家秘密，都要采取适当方式向干部群众和社会公开。

    （一）党务公开的主要内容：1、党组织决议、决定及执行情况；2、党的思想建设情况；3、党的组织建设情况；4、村级班子建设情况；5、党员发展和管理情况；6、联系和服务党员、群众情况；7、党风廉政建设情况；8、其他有关情况。

    （二）村务公开的主要内容：1、村年度工作计划、村干部分工、村民(代表)会议形成决定及实施情况。2、上级的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况。3、农村特困供养、低保评定及发放、政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放情况。4、计划生育信息和执行计划生育政策以及计生奖励扶助的情况、农村大病医保、农村医疗保险、新型养老保险的收缴情况。5、村集体经济收益及使用情况。6、征地补偿安置费用分配、农村土地流转、宅基地审批情况。7、村公益事业建设情况。8、“一事一议”筹资情况。9、良种直接补贴、农资补贴等情况。10、其它需要公开的事项。

    （三）财务公开的主要内容：1、村经济合作社资产负债表。2、村经济合作社收益分配表。3、村经济合作社会计科目余额表。4、货币资金盘点情况表。5、村经济合作社财务收支情况表。6、各业承包租赁合同兑现、投资情况表。7、各项应收款项明细表。8、各项应付款项明细表。9、重大工程项目及预决算情况明细公开表。10、捐赠、补贴、补助对象明细情况表。11、村经济合作社招待交际费逐笔公开表。12、土地征用及土地征用费发放情况表。13、现金逐笔明细公开表。14、村级租赁资产租赁资金、期限、面积、按合同缴款等情况表。15、党务、村务、财务严格按公开的内容逐条、逐笔公开。　　

    三、公开的形式

    （一）固定公开栏公开。设置固定公开栏，将党务、村务、财务统一纳入到公开栏中并逐条公布。公开栏的统一标题形式为：××村（社区）党务、村务、财务公开栏。

    （二）网络公开。规范网上“三公开”内容，在各村（社区）基层党组织平台及各村微信群内公开，动员广大村民上网查阅党务、村务、财务网络平台，引导他们在网上提出合理化的意见和建议。利用现代化的手段，将网络公开作为试点的重点公开形式，先在2至4个村做出试点，再在全镇范围内推广。

    （三）图板公开。利用图板直观、明确、易懂的特点，重点将村民最为关心的全面公布，确保村级集体经济账目整体清楚透明。

    四、公开的时间

    （一）定期公开。对一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开，公开时间分别为每年的1月15日、4月15日、7月15日、10月15日。

    （二）即时公开。对重大的决策事项以及其他临时性工作，做到即时公开。

    五、公开的程序

    对涉及“三公开”的重大决策事项及村民比较关心的热点、难点问题，事前必须提交村三委会、党员会议、村民代表会议审议，同时将会议的决定事项及执行情况及时以公开栏、网络等形式公开。

    在公开期间，村（社区）干部要广泛听取党员群众的意见和建议，对提出的疑问，及时作出解释和答复，对提出的合理性建议，及时予以采纳并改进。

    六、工作要求

    各村（社区）要将深化“三务公开”工作作为促进村级党风廉政建设的重要举措，切实加强领导，明确责任，促进“三公开”工作的制度化、规范化、常态化。

（此件公开发布）

附件：1. 蒲缥镇xx村2017年第xx季度党务公开

　　  2. 蒲缥镇xx村2017年第xx季度村务公开

　　　3. 蒲缥镇xx村2017年第xx季度财务公开

附件1：

蒲缥镇xx村2017年第xx季度党务公开

    为进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切联系党群关系，构建民主、开放、规范的党务公开工作机制，推进全村党组织党务公开工作，按照《关于党的基层组织实行党务公开的意见》有关要求，结合我村实际，现将2017年第   季度党务公开如下：

一、党支部（总支）基本情况

..........................

二、工作开展情况

    1. 党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

    2. 党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况。

    3. 党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

    4. 领导班子建设情况。领导班子责任分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评优等情况。

    5. 干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖励、干部监督制度及执行等情况。

    6. 联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切实利益重要事项等情况。

    7. 党风廉政建设情况。执行廉政自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

    8. 其他应当公开的事项

    以上内容为我村2017年第   季度开展工作情况，我们将接受广大人民群众的监督，希望广大人民群众能够提出宝贵意见。

                        村（社区）党（总）支部委员会

                                     2017年  月  日

附件2：

蒲缥镇xx村2017年第xx季度村务公开

    为推进农村党风廉政建设，维护群众知情权，进一步增强我村（社区）两委工作透明度，现将    村2017年第  季度村务公开如下：

    一、本村2017年经济社会发展规划

    ............................

    二、产业发展情况

    ............................

    三、基础设施建设情况（项目实施、组织群众筹工筹劳）

    ............................

    四、扶贫工作开展情况

    ............................

    五、社会事务开展情况

    ............................

    六、综治维稳工作开展情况

    ............................

    七、其他重点工作开展情况

    ............................

我村严格执行宣传上级下达的各项方针政策，第一时间将各种政策宣传给广大人民群众，以上内容为我村2017年第   季度开展工作情况，我们将接受广大人民群众的监督，希望广大人民群众能够提出宝贵意见。

     村党（总）支委员会              村委会（社区）

     村（社区）监督委员会

                                     2017年  月  日

附件3：

蒲缥镇xx村2017年第xx季度财务公开

    为推进农村党风廉政建设，维护群众知情权，进一步增强我村两委的工作透明度，认真贯彻省市区镇财务收支的有关规定，结合本村实际，现将2017年第   季度财务收支情况公示如下：

    一、收入明细

    ...............................

    二、支出明细

    ...............................

    三、收支结余

    ...............................

    以上内容为我村2017年第    季度财务收支具体情况，我村（社区）两委将接受广大群众的监督，并希望广大群众能够提出宝贵意见。

     村党（总）支委员会              村委会（社区）

     村（社区）监督委员会

                                     2017年  月  日

（此件公开发布）

隆阳区蒲缥镇党政办公室                     2017年5月8日印发