金鸡乡创建乡村振兴“党建+”示范乡实施办法

为深入贯彻党的十九大精神和省委、省政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见，根据《中共隆阳区委办公室 隆阳区人民政府办公室印发〈关于以“抓党建促乡村振兴”为主题创建乡村振兴“党建+”示范乡村的实施方案〉的通知》（隆办发〔2018〕132号）精神，结合我乡实际，制定如下实施办法。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以“抓党建促乡村振兴”为主题，以“党建+”为载体，积极探索党建与产业、生态、文化、治理、民生深度融合的新时代农村党建实践模式，着力解决党建工作与中心任务“两张皮”问题，推进乡村治理体系和治理能力现代化。全乡6个社区全部打造为乡村振兴示范点，通过“点”上发力、示范引领，聚点成片、结片成网，形成集聚效应，促进“面”上工作，提升全乡农村党建工作质量和整体水平。

二、方法步骤

（一）成立领导小组（2019年3月初）。为顺利推进乡村振兴“党建+”示范乡创建工作，成立金鸡乡乡村振兴“党建+”示范乡创建工作协调小组，组成人员如下：

组 长：陈晓东 乡党委书记

副组长：王云龙 乡党委副书记、乡长

王建军 乡党委委员、人大主席

成 员：董 伟 乡党委副书记

             尹建军 乡党委委员、纪委书记

             王 妍 乡党委委员、组织委员

             李华娟 乡党委委员、宣传委员

            姬腾飞 乡党委委员、副乡长

              王艳莎 乡党委委员、武装部长

            蒋瑞仙 副乡长、扶贫办主任

             朱泽伟 副乡长、金鸡派出所所长

            李妍锦 金鸡财政所所长

            张银燕 金鸡司法所所长

           杨柳青 金鸡自然资源所所长

          何 佳 党政办主任

          甫家磊 党政办副主任、组织员

          兰利云 社会治安综合治理办公室主任

          张佳明 扶贫开发办副主任

            张为农 经济发展办主任

          杨刘叶 社会事务办公室主任

            罗洪林 文化广播电视服务中心主任

         张玉华 国土和村镇规划建设服务中心主任

           杨金喜 农业综合服务中心主任

         张国艳 林业服务中心主任

        马秋瑾 社会保障服务中心主任

         张应宗 综合执法中心主任

协调小组下设办公室在党政办，由乡党委副书记董伟同志兼任办公室主任，组织委员王妍同志任办公室副主任，工作人员根据需要从成员单位抽调。今后协调小组如有人事变动，由新任领导干部自然替补，不再另行发文。

（二）明确对象（2019年3月中旬）。各社区党总支按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入调查研究、认真摸底分析、精心谋划组织，找准乡村振兴“党建+”示范村创建的切入点和着力点。分别为：金鸡社区“党建+文化”促乡村振兴；育德社区“党建+文化”促乡村振兴；郑官社区“党建+民生”促乡村振兴；东方社区“党建+治理”促乡村振兴；甫家社区“党建+生态”促乡村振兴；黄毛社区“党建+生态”促乡村振兴。

（三）制定方案（2019年3月底至4月底）。各社区根据乡党委确定的示范点，坚持党建引领，紧扣乡村振兴战略总要求，结合自身实际和特色，制定创建实施方案，明确创建目标、内容、进度、方法等，经社区党总支会议研究后报乡乡村振兴“党建+”示范乡创建工作协调小组备案。工作协调小组集中讨论并审核通过方案可实施。

（四）夯实基础（2019年5月初至2019年8月31日）。 乡党委将注重在加强党建基层基础上下功夫，选优配强村“两委”班子，强化村级后备力量建设，完成村党组织规范化达标创建，加大基础设施建设力度，强化城乡人居环境整治，发展壮大村级集体经济，抓好村组活动场所作用发挥，确保示范点基层基础全面过硬、整体提升。

（五）着力创建（2019年5月初—2019年8月31日）。根据确定的创建方案和具体规划，围绕先进性、典型性、带动性、辐射性等示范引领要求，扎实开展乡村振兴“党建+”示范乡村创建工作，积极打造既有创造力、又有影响力，既能引领农村党建工作，又能彰显乡村振兴内涵的“抓党建促乡村振兴”品牌，形成有亮点可说、有做法可学、有实效可看、有经验可推的“党建+”实践模式，造就可参观交流、现场教学、经验推广、成果展览的示范样板。一要坚持党建引领，着力发挥党组织和党员在加强农业生产基础设施建设、产业结构调整优化、特色农产品种养殖、农业产业化规模化市场化发展等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以基层党组织带动产业发展，以产业发展带动村组集体经济发展壮大和广大党员群众增收致富。二要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥村党组织和党员在推进乡村绿化、提升人居环境、建设美丽宜居乡村过程中的作用，促进旅游业和特色农业发展，大力开发生态产品，推动乡村生态资源转化为生态经济。三要发挥村党组织在加强农村思想道德建设、传承和发扬农村优秀传统文化、农村公共文化建设和移风易俗上的领导核心作用，大力弘扬社会主义核心价值观，充分发掘本土文化，完善村规民约，推动乡风文明建设，助力殡葬改革、禁毒禁赌、加强无神论宣传教育、遏制大操大办等，以党风带民风、淳乡风，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要注重将基层党建与社会治理深度融合，充分发挥农村基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，健全和完善村党组织领导下的村民自治运行机制，坚持“四议两公开”制度，加强村为民服务站和综合服务平台建设，健全村级人民调解组织网格，有效化解矛盾纠纷，强化道德教育和平安乡村建设，为扫黑除恶提供坚强组织保证，努力把党建工作渗透、融合到社会治理的各个层面，把党的组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展动力。五要聚焦农民群众最关心最直接最现实的利益问题，村党组织要坚决落实好教育、医疗、就业、社会保障和基础设施建设等各项惠民政策，党员带头讲政治、带头联系服务群众，深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动，激发广大农村群众爱党、爱国、爱家乡的真挚情怀和内生动力，坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的信心和决心。

（六）总结评审（2019年9月初）。坚持边创建边总结、边总结边推广的原则，始终坚持统筹谋划、思路清晰，创建可学习、可复制的“党建+”实践样本，充分发挥示范带动作用，适时推广。示范点的创建，不能搞形式主义，要坚持党建引领，按照乡村振兴五个方面的要求，扎扎实实做好工作，以工作的成果检验示范点创建的实效。示范点经乡村振兴“党建+”示范乡村创建工作协调小组验收后向区级工作协调小组进行申报，通过后命名挂牌。示范点实行动态管理，对标准明显降低或已不符合示范点要求的予以摘牌。

三、工作要求

（一）加强组织领导，推动工作落实。乡村振兴“党建+”示范乡创建工作协调小组，采取乡党政主要领导挂点、挂村领导抓点、社区党总支创建、职能单位协办、挂钩乡干部积极参与的方式，统筹推进乡村振兴“党建+”示范乡创建工作。

（二）明确责任分工，合力狠抓推进。乡村振兴“党建+”示范乡村创建工作在乡党委统一领导下，由党政办牵头负责、工作协调小组组织实施，各相关成员单位要加强与上级主管部门的沟通协调，各有侧重加强指导、推动落实。乡纪委要加强创建过程中的督促检查，确保项目资金规范有效使用并按时按要求推动创建工作；党政办要加强乡村振兴“党建+”示范乡村创建工作的指导力度，积极为示范点出思路、想办法；农业综合服务中心、扶贫办等部门要重点负责示范点项目落地及政策倾斜和指导“产业”方面创建工作；林业服务中心、人居办等部门要重点负责指导“生态”方面创建工作；文化广播电视服务中心要重点负责指导“文化”方面创建工作；社会治安综合治理办、金鸡派出所、金鸡司法所等部门要重点负责指导“治理”方面创建工作；社会事务办、扶贫办等部门重点负责指导“民生”方面创建工作。

（三）加大资金投入，强化基础保障。财政所应加强与区级财政部门及相关单位对接，牵头整合各种项目、资金，有计划地向“党建+”示范乡村倾斜。

（四）开展督促检查，确保取得实效。坚持把乡村振兴“党建+”示范乡村创建与党建示范点打造有机结合，创建情况纳入基层党建工作定期督查和社区党总支书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。金鸡乡乡村振兴“党建+”示范乡村创建工作协调小组要加强对创建工作的调研、检查和指导，适时组织召开推进会，及时研究新情况、解决新问题，及时总结经验做法，加大宣传推广力度。