金鸡乡人民政府关于提升农村人居环境助力美丽县城创建的工作方案

自提升人居环境行动开展以来，我乡按照区委办公室、区政府办公室《关于印发<隆阳区进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）>的通知》、区政府办《关于印发隆阳区城乡违法违规建筑治理行动方案等5个文件的通知》要求，迅速落实“七改三清”行动，将提成农村人居环境行动作为改善农村环境质量、居住条件的重要抓手。为切实提升农村人居环境，确保工作落细落小落实，助力隆阳创建省级“美丽县城”，现根据我乡实际制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和在云南视察时的重要讲话精神，围绕“四创两增”“三治一拆一增”“两建”工作目标和农村人居环境提升“七改三清”工作任务，结合金鸡乡生态文明乡镇、特色旅游小镇的目标定位，以集镇及村庄治脏、治乱、治污、治堵为抓手，通过开展农村人居环境提升工作，着力完善农村人居环境服务体系，彰显特色文化风貌，使乡村道路、河流、沟渠等生活环境明显改善，居民文明素质明显提高。

二、工作重点

（一）干净。共建干净家园,建设分布合理、干净卫生的公共厕所;加强污水、垃圾处理设施建设;集中整治环境卫生;拆除违法违规建筑,消除占道经营、乱排乱倒、乱搭乱建等乱象;加强农贸市场建设,方便群众生活;净化空间环境,实施亮化工程;加大扬尘、大气、水环境和噪声污染等环境污染治理。

（二）宜居。营造宜居宜业环境,加强道路、重点旅游区域停车场、供排水设施、教育设施、医疗卫生设施建设;加强居民住房保障;加强公共文化和旅游服务设施建设;建设农民休闲公园,创建“美丽家居庭院”,开展绿化美化行动;加强公共场所抗震、消防、防洪、人防等公共安全和应急救援设施建设。

（三）特色。充分考虑本地历史文化、民族文化等因素,结合传统建筑风格、元素和特点,加大建筑外立面改造力度;坚持尊重历史、尊重人文、生态优先,体现地域特征、民族特色的理念，打造具有金鸡独特历史文化特色的旅游组团片区，做好重要历史建筑、历史街区、文物古迹的保护和修缮工作，弘扬传统文化和地域文化，提升金鸡文化内涵。

三、工作措施

（一）以“脏乱污”为重点，长效治理保干净

1.治脏。管理维护好现有“两污”设施设备，巩固治脏效果。发挥垃圾中转站作用，确保长期发挥效能。加强保洁员队伍建设，实行统招统管，聘用专职保洁员负责村内道路、活动广场等公共基础设施清扫保洁，建立保洁员工作例会制度，划清保洁责任区，用好勾背箱管理员，督促农户做好“门前三包”，及时拉运乡内垃圾勾背箱，做到箱满即运。

责任人：姬腾飞

责任单位：环卫站

2.治乱。加快集镇道路和管线入地项目、农贸市场建设，逐步解决停车乱、市场乱、广告乱、交通堵等问题。对村庄主干道进行修补完善，对破损的道路进行修补，确保乡内道路有序畅通，同时加强道路维护和管理，合理设置限高杆，禁止大型车辆在集镇道路通行。加快公共服务设施建设，建设金鸡集镇公共汽车停车场，规范公共交通秩序。科学布局集镇停车泊位，全面开展金鸡街交通秩序治理，主次干道两侧及人行道各种车辆按指定地点有序停放，确保无乱停乱放现象，解决集镇停车乱、易拥堵的难题。在学校、幼儿园等路段合理设置减速装置和警示标牌，消除交通安全隐患。加快农贸市场基础设施和附属工程建设进度，积极推进规范化屠宰场建设，及时组织集镇交易市场整体迁移。强化宣传教育与严管重罚并举，以整治违章占道经营、规范户外广告设置、保证主次干道整洁通畅三方面为着力点，全面清理各社区主干道、活动广场、马路市场及贸易聚集地等公共场所乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱排乱倒、乱搭乱建等乱象，科学合理设置公示栏，铲除沿街小广告，结合“矿产资源整治百日攻坚”行动，按照村规民约从严、从重处理工程车辆、运输车辆泼洒、不盖篷布、扬尘等问题。

责任人：尹建军、姬腾飞、李华娟、王艳莎、朱泽伟

责任单位：公路管理所、供电所、移动、电信、广电公司、派出所、执法中心、农业综合服务中心、环卫站

3.治污。一是农村生活污水收集处理，采取分散处理、村落集中处理、纳入城镇排水管网和自然处理四种模式集中收集处理生活污水，集镇主干道实现雨污分流。二是抓实抓好清洁水源工作，加强水源地河流流域污染防治，河流流域生态修复及水库、水源地保护，以饮用水安全为重点，划定畜禽养殖区，控制农业、农村面源污染，开展集中式饮用水水源地现状调查，对涉及人饮的水源地划定集中式饮用水水源保护区，对保护区外的水源点采取隔离保护。三是对全乡沟渠、河流进行综合整治，支砌挡墙、绿化沿线河道，定期完成河道、沟渠疏通工作，提高河道、沟渠自净能力。健全河道保洁制度，加强对河道保洁员的培训、管理、考核，确保重点河道日常保洁无遗漏。及时更换河长制公示牌，乡、村河长切实抓好日常巡察、维护、保洁工作。四是积极推进“厕所革命”行动，分类推进建制村所在地公厕、旅游厕所、农户改厕建设，实现“布局科学、数量达标、管理规范、群众满意”的目标。

责任人：王艳莎、各河长

责任单位：农业综合服务中心、各社区

（二）以“增绿增亮增场所”为重点，建设宜居乡村

1.以辖区主干道绿化优化为重点，以巩固本乡道路森林工程绿化为主抓手，对公路两侧原有的苗木进行修剪、整形，通过集中整治、补植增绿，力求做到“一亮一增一推”即亮化道路、增加路域绿化面积、推广立体绿化，实现路域环境整洁、美观、舒适的景观和视觉效果，全面提升道路综合服务水平，努力实现“路在林中，镇在绿中，人在景中”的绿化效果。

责任人：姬腾飞

责任单位：林业服务中心、国土和村镇建设服务中心

2.加快集镇主干道景观亮化工程建设，定制具有金鸡特色的个性化路灯，合理布局路灯杆位，及时组织施工安装并投入使用，提升集镇整体形象。

责任人：李华娟

责任单位：供电所、金鸡社区

3.加快村级、组级活动场所和文化大院建设。通过整合资源、完善功能、合理布局、规范管理，努力把活动场所建设成为群众活动、决策议事、便民服务、教育培训、文化娱乐的村级便民服务“综合体”，科学布局规划建设居民活动场所。加强已交付使用的活动场所管理，确保活动场所向群众开放，最大限度的满足群众需求。

责任人：王妍、李华娟

责任单位：组织办、文化站、各社区

（三）以重大项目建设为抓手，打造特色文旅环线

一是着力抓好“四一五”武装起义纪念展馆建设布展工程，将纪念展馆打造成为全市党员教育培训基地，传承革命老区红色基因。二是持续抓好传统村落修缮保护建设，按照修旧如旧、教育展示、综合利用相结合的原则抓好文昌宫、文庙等四方街核心景区的开发利用。三是下力抓好“美丽乡村+文化”项目建设，在育德社区打造集休闲小憩、美食品尝、非遗体验等为一体的特色文化公园，在金鸡社区流转低洼地建设集健身漫步、荷塘景观、休闲垂钓、生态恢复为一体的湿地湖泊，打破金鸡、育德两个传统村落中各个旅游景点的分界线，将“四一五”纪念馆、四方街、永子文化园等旅游景点串联成片，优化提升现有旅游线路。

责任人：李华娟、王艳莎

责任单位：文化服务中心、农业服务中心

（四）严格执行“两图一书”规划，控制村庄风貌

严格执行“两图一书”规划，以村庄道路、沟渠或栽种树木等方式明确村庄边界，统一自然村建筑风貌，控制违法占地零增长。

责任人：姬腾飞

责任单位：国土和村镇建设服务中心

（五）加大拆临拆违整治力度。按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，严控全乡违法违规建筑增量，进一步加大拆临拆违整治力度。通过宣传教育、调查摸底、集中整治、依法处理、常态巡视等多种手段，分时、分区、分类、分期对全乡违法违规建筑进行治理。对依法拆除和清理后的土地恢复耕种或进行绿化，做到整治一片、恢复一片、绿化一片。

责任人：姬腾飞、尹建军

责任单位：自然资源所、国土和村镇建设服务中心、林业站