芒宽彝族傣族乡人民政府关于印发《芒宽乡2018年校园及周边治安综合治理工作实施方案》的通知

芒政发〔2018〕22号

芒宽彝族傣族乡人民政府关于印发《芒宽乡2018年校园及周边治安综合治理工作

实施方案》的通知

各村（社区）、各相关单位：

    《芒宽乡2018年校园及周边治安综合治理工作实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

芒宽彝族傣族乡人民政府

                                 2018年2月26日    

芒宽彝族傣族乡人民政府                          2018年2月26日  印发

芒宽乡2018年校园及周边治安综合治理

工作实施方案

为了切实改善校园周边环境，确保师生安全，维护学校正常教育教学秩序，全面加强社会治安防控体系建设，根据区委、区政府安排，我乡决定在全乡范围内开展校园及周边环境集中整治专项行动。为保证此项行动顺利进行，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的工作原则，以整治学校周边环境秩序为重点，消除学校及周边各种安全隐患，坚决遏制各种学校安全事故发生，为我乡中小学营造管理有序、防控有力、安全文明的校园周边环境，促进学校安全管理工作经常化、制度化、规范化、法制化，创建平安和谐的教育环境。

二、工作目标

针对校园及周边环境出现的新情况和新问题，组织对芒宽民族中学和各村小学及幼儿园的周边环境集中进行一次全面摸排和集中整治行动，实现“四个确保”，即确保校园安全和谐稳定，确保校园恶性事件全面杜绝，确保校园周边环境有效改善，确保学校教学秩序不受干扰。

三、组织领导

为切实加强我乡校园及周边环境综合治理工作的各项任务落到实处，成立工作领导小组如下：

组  长：宛韦良   乡人民政府乡长

副组长：杨富贵   乡党委副书记

刘先龙   副乡长、派出所所长

祈福龙   乡武装部部长

成  员：钱秋红   综治办主任

滕发科   安监站站长

部炬菱   司法所所长

字学振   区市场监督管理局芒宽所所长

杨国云   芒宽中学校长

杨  洲   芒宽中心小学校长

段金良   交警中队队长

朱梦杰   宣传干事

杨鲁小一  团委书记、妇联主席

郑学军   中心卫生院院长

        蒋宝润   综治专干

        马  倩 安监员

        各村（社区）支书、主任

领导小组下设办公室在综治办，由钱秋红兼任办公室主任，蒋宝润、马倩为成员负责处理日常事务。

四、整治重点

本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，在全面摸排的基础上，建立整治项目台帐。整治重点如下：

（一）严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和学校及周边地区存在的黑恶势力、犯罪团伙，对滋扰校园侵害学生的流氓恶势力，坚持露头就打的原则，决不让其发展，形成气候。

（二）继续开展净化校园及周边环境的治理工作，坚决依法取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅等娱乐场所，以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他非法经营的商业摊点；依法收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物；严禁占道经营，严禁随意张贴、悬挂各类标牌。

（三）继续整顿校园及周边的交通秩序，学校门口必须设置交通警示牌、斑马线，主要时段由公安派出所负责执勤，严禁停放各类车辆，坚决打击“黑校车”“黑出租”的揽客营运等活动。

（四）加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，杜绝群死群伤等重大事故发生。

五、职责任务

（一）由综治办牵头，各村（社区）负责对学校及周边的文化娱乐场所进行全面、彻底的清查，并严格落实管理措施。负责检查学校周边出版物市场，坚决查缴各类非法出版物。中学、中心校配合，负责对学校建筑、燃气设施设备安全状况进行全面排查，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；定期对学校校舍进行安全检查；加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；协同有关部门对学校及周边的违章建筑、危房等进行全面清理和检查。

（二）由芒宽民族中学、中心校牵头，切实加强校内安全管理，认真开展学校安全隐患排查，严格排查校园内各种安全隐患，对危旧建筑、用电线路、违章用电、危险物品处理、学生食品来源、校内食堂管理等进行重点排查，发现问题立即处理。指导各学校加强对门卫值班询问和巡查的管理，认真执行来人来访登记制度；采取有效措施整治学校食堂卫生和学生宿舍拥挤、脏乱等问题。强化教育从业人员管理和师德师风教育，做到安全用人；积极开展“平安校园”创建活动，进一步改善优化学校育人环境。

（三）由芒宽派出所牵头，芒宽民族中学、中心校配合，负责对发生在学校及校园周边侵害师生人身财产权利的刑事和治安案件进行摸排查处，严厉打击侵扰学校、师生的流氓恶势力，铲除学校及周边存在的“黄、赌、毒”等丑恶现象。根据需要向学校、幼儿园派驻警力，负责维护校园安全。在校园周边治安复杂地区，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。

（四）由市场监督管理所牵头，乡食品药品安全监管员配合，负责对学校周边食杂店、摊贩等各类经营者进行拉网式检查，取缔各类无照经营。加强对“三无”食品、过期食品、有毒有害食品、假冒伪劣食品的监管和打击力度，全面规范食品经营行为。

（五）由交警中队牵头，中学、中心校及各村（社区）配合，在地处交通复杂路段的小学及幼儿园上学、放学时段，增派协管员维护校园门口道路的交通秩序负责打击改装车报废车和个人机动车集中接送学生的车辆；负责对购买或租用专门用于接送学生的机动车辆进行检测、备案。对接送学生车辆进行逐一核查；负责打击接送学生车辆超员超载等违法行为。

（六）由司法所牵头，指导学校开展校园校园法制宣传教育工作，加强对法制副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，推动依法治校工作，参与妥善调解学校及周边地区的矛盾纠纷，维护校园及周边地区的正常秩序。

（七）由派出所牵头，各村（社区）配合，组织开展对学校周边生产企业安全生产大检查，对学校周边建设工程安全措施落实情况以及生产危化品的设施设备、高压输电线路以及学生上、下学途中的水域进行排查整治，在危险区域设臵警示标志，监督重大隐患整改重大危险源监控，净化学校周边生产环境。负责对学校易燃易爆危险化学品等危险物质予以鉴定并指导其安全存放。

（八）由卫生院牵头，指导学校做好卫生工作，组织和督促做好学生传染病、常见病的预防控制工作，对于学校出现的疫情或者学生群体性健康问题，要及时指导学校采取措施。

六、工作步骤

本次校园周边环境综合整治专项行动，由综治办、派出所、芒宽民族中学、中心校牵头组织，各村（社区）负责人共同参与，各村学校幼儿园紧密配合。共分三个阶段：

（一）部署启动阶段（2月26日至3月2日）

成立综合整治工作领导小组，研究制定学校及周边综合整治工作方案，召开专题会议，对集中整治工作进行具体部署，明确任务，落实具体责任人员开展集中整治宣传活动，重点向校园周边群众、经营业主进行广泛宣传，为整治工作顺利进行营造良好的舆论氛围和强大合力。

（二）排查摸底阶段（3月3日至3月10日）

     由综治办牵头组织派出所、安监、司法、交警中队等职能部门到芒宽各个中小学校深入基层、深入实际，排查清楚涉校矛盾纠纷、安全隐患、突出治安问题，做到底数清、情况明，并及时造册登记。

（三）综合整治阶段（3月11日至3月31日）

由综治办牵头组织派出所、安监、司法、交警中队、芒宽民族中学、中心校，各村（社区）负责人共同参与，紧密配合，对涉及校园周边环境的各个方面工作内容分头进行整治，严格落实，加强调度，务求取得实效。

（四）检查验收阶段（4月1日至4月9日）

1.各相关部门和村委会要对综合整治活动进行回头看。通过综合整治活动认真总结经验，查找不足和问题，写出自检报告。

2.由综治办牵头，组织对中学、中心校及各小学、幼儿园的集中整治行动进行全面检查验收。对综合整治阶段发现的问题进行复检，对整治工作不到位的相关部门及学校要限期整改，直至达到整治标准。

3.由综治办牵头，对校园周边环境集中整治活动进行全面总结，完善整治措施，巩固整治成果，建立校园周边环境整治长效工作机制。

七、工作要求

（一）加强组织领导。乡直各单位、中学、中心校及各村（社区）要高度重视校园周边环境治理工作，切实把改善校园周边环境纳入重要议事日程，将综合整治活动与创建平安校园活动相结合，强化领导，完善制度，靠实责任，落实措施，确保集中整治取得明显成效。凡是对工作不重视、组织不得力、保障不到位、整治不彻底，导致发生学校安全事故或者学校家长反应很大，并造成不良影响的要追究相关单位的责任。

（二）突出协调配合。乡直各单位、中学、中心校及各村（社区）要在履行各自职责的同时，相互配合，协同作战，共同研究建立预防打击校园及周边环境问题的综合措施和长效机制，依法履行行业管理职责，对摸排出的突出问题，按照“谁管理，谁负责”原则认真进行解决，不得相互推诿扯皮。要严格执法，规范管理，从全局出发，不得擅自改变规定，不得开脱说情，不得姑息迁就，不得上推下卸。

（三）务求整治实效。学校及周边环境综合整治工作要坚决克服形式主义，努力在解决实际问题和务求整治实效上下功夫。各相关部门要结合各自职责，明确整治部位和重点整治问题，要定领导、定人员、定措施、定目标、定时间，一抓到底；对突出问题要“一校一案，一校一责，限期整治，务见实效”。