隆阳区交通运输局2024年国民经济和社会发展计划（草案）

隆阳区交通运输局2024年国民经济和社会发展计划（草案）

隆阳区人民政府办公室：

根据《隆阳区人民政府办公室关于编制2024 年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》文件要求，隆阳区交通运输局认真梳理2023年工作情况，提出2024年工作计划并形成草案。具体如下：

一、2023 年计划执行情况

（一）经济发展指标完成情况。一是固定资产投资完成情况。2023年隆阳区交通运输局固定资产投资任务为40亿元,目前在库项目10个（含上年结转项目），1-10月累计完成综合交通投资33.6515亿元，完成全年任务数的84.12%。全年预计完成40亿元。二是运输市场指标完成情况。1-10月完成公路运输总周转量1215738.6万吨公里，同比增长30.25%，全年目标增长45%，全年预计增长30%。1-10月完成铁路运输总周转量331989.68万吨公里，同比增长438.56%，因火车站自2022年7月22日开通运营，无2022年1-6以前的往年基础数据，累计数据从2022年7月份开始统计，全年累计数绝对值较小，导致今年与去年相比，同比增速较大，全年目标增长31.8%，预计完成增幅40%。1-10月份完成水上运输总周转量10.92万吨公里，同比增长5%。全年目标增长5%，全年预计增长5%。1-10月份完成邮政行业寄递业务量2231.9万件，增长7.32%，全年目标增长20%，预计增长5%。1-10月份完成航空运输周转量3333.45万吨公里，同比增长49.4%，全年目标增长20%，预计增幅36.3%；1-10月份完成航空旅客和货邮吞吐量3.86，同比增长11.42%。全年预计增长10.8%。其中，机场货邮吞吐量0.14万吨，同比增长70.59%；机场旅客吞吐量50.98万人，同比增长9.96%。1-10月多式联运及运输代理营业收入收完成101192.50万元，同比增长率为36.04%，全年目标增长15%，全年预计增长15%。

（二）重大项目建设情况。一是大保高速老营至板桥段改线项目控制性工程工可、初设、施工图设计、土地、林地、水保已获批，用地预审、矿压、文勘已获批或备案，社稳、地震、环评、地灾、节地评价已通过评审；主线土地丈量工作已基本完成，完成土地款兑付616亩，进场道路完成6条，临时用地提供526.84亩，兑付房屋拆迁及地上构筑物拆迁费用137.86万元，兑付迁坟费用285.38万元，三杆五线迁改工作暂未启动，相关外业工作涉及的测绘，评估工作均已完成；截至目前，路基工程完成7.30%，控制性隧道工程完成5.81%，宝石山特长隧道左幅掘进228.2米，右幅掘进158.4米，苏家庄特长隧道左幅掘进707.8米，右幅掘进581.4米。二是大瑞铁路保山至蒲缥段，正线工程除蒲缥站房及客运设施未实施外均已完工，保山至蒲缥段于2023年4月26日临管线开通货运功能；站前广场进站道路已于2023年3月完工，已具备通行条件。蒲缥铁路专用线接轨于蒲缥站，已于2023年4月26日建成投运。三是泸腾二级公路项目项目控制性工程，截至目前，平行导洞进口端累计开挖2160米、出口端累计开挖2337米，主洞进口端累计开挖1519米、出口端累计开挖1524米。项目建设用地转用批复10月10日已通过省政府批准，待省自然资源厅组件上报请示自然资源部进行用地征收批复。四是保山机场跑道延长及通用机坪建设项目。根据4月15日保山机场现场办公会工作要求，按照一次性报批、分批供地、分步实施的方式逐步推进项目建设。目前，正在按程序开展土地报批工作，已完成报批土地边界认定和报批土地范围内房屋边界走界并发布征收土地预公告，正在开展土地预征收相关工作。五是农村公路。2023年上级下达农村公路计划198项270.324公里，其中，乡镇通三级公路1项20.328公里（2023年下达资金305万元），目前正在施工；30户以上自然村通硬化路73项123.996公里，已完工50.717公里，其余73.279公里正在建设；农村公路危桥改造工程3座，目前已完工1座（提前实施），2座完成招标进场施工；村道安全生命防护工程121项126公里，目前已完成90公里，其余36公里正在建设。六是水运项目。阿列母祖码头项目于6月1日完成了EPC招标；怒江中下游航道建设工程项目可研，初设，航评，水保已获批，目前正开展施工设计总承包招标工作。

（三）农村公路养护管理工作。一是促进日常性、经常性、常态化养护，加强水毁保通修复，强化预防性养护，争取养护效益最大化。据统计，截至10月底共清除边坡塌方5.6万余立方米，清理边沟2.1万立方米，疏通堵塞涵洞114余道，增设警示标志牌82块，设置安全彩带31800米，行道树刷白50余公里，道路裂缝灌缝17公里，修复破损路面40余平方米，机械1000个台班，人工2100人次，抢通阻断道路35处，投入水毁抢险资金450万元，按照上级交通部门下达的任务完成全年养护指标，县道优良路率68.6%，乡道优良路率67.4%，村道优良路率66%。二是加强路政管理。严格落实路政巡查制度。开展路政宣传月活动，发放宣传单27000余份，传达学习相关交通执法文件，开展交通执法赋权知识讲座；开展县道路政巡查16次，排查整治存在安全隐患的平交道口2处，整治不遮盖篷布运输砂石料泼洒污染公路4起，重点排查公路建筑控制区违规建筑，及时制止和处理公司企业个人不按照公路法规定的建筑控制范围内建筑的行为，严肃查处农村公路各种侵占、破坏等涉路违法行为。三是严抓农村公路建设质量。共开展7次13个项目49.807公里道路转序，3个项目62.748公里道路建设项目检测质量鉴定合格，合格率达100%。完成了杨柳至白沙沟、隆阳区2021年农村公路交通基础设施建设项目二标段（孙足-梨树洼修复性养护工程）等3个项目的质量鉴定工作。对实施项目的质量安全进行综合检查，辖区内农村公路无质量安全事故发生。四是加强绿美农村公路建设。2023年绿美农村公路计划创建64条，共计408公里。截至目前，已全部完成创建。

（四）超限超载治理工作。制定了全区联合治超实施方案，组织召开了全区专题会议，联合交警、省市驻隆交通执法部门、城市综合执法部门开展执法培训，为流动治超提供有力保障。积极向上争取资金，采购了2台便携式汽车衡。

（五）公路运输行政审批事项。截至2023年10月，行政审批事项累计378项，其中道路货物运输经营许可10件，网络预约出租汽车经营许可5件，机动车驾驶员培训备案16件，小微型客车租赁备案20件，机动车维修备案337件。行政确认事项累计办理14221件，其中省内通办事项12327件，跨省通办1894件。窗口累计接待办事群众1万余人次，累计办理业务14500余件。

（六）邮政快递行业监管工作。一是开展行业监督检查。结合“4个 100%”，开展平安寄递专项行动和邮政业重大事故隐患专项排查整治2023 行动，检查邮政、快递企业是否严格执行“收寄验视+实名收寄+过机安检+全员安全业务培训”，截至10月31日，共检查71次45个网点。发出整改意见书18份，开展整改“回头看”18次，全区快递终端均未发生寄递安全事件。二是推动落实邮政业生态文明生物生态安全宣传工作。深入潞江镇、芒宽乡、丙麻乡开展寄递环保、生物生态安全宣传3次，发出宣传单130余份，鼓励寄递企业在营业网点设置包装废弃物回收装置，对动植物寄递查验管理作出安全提醒45次，加强宣传引导，切实提高寄递企业生态安全意识。三是严肃野生动植物寄递工作。与全区12家邮政快递许可企业签订《拒寄非法野生动植物及其制品的承诺书》，同时要求企业与员工层层逐级签订，要求将《高黎贡山野生动植物名录》纳入所有企业学习培训内容，市区联动，分批对全区270多名从业人员开展高黎贡山野生动植物资源保护相关培训，进一步强化从业人员辨识能力，杜绝查验过程出现误寄行为。

二、2024 年发展环境分析

有利因素：国家加大基础设施投资的黄金机遇、云南建设交通强国试点省份的战略机遇、云南建设大滇西旅游环线的历史机遇、全市全区以“大抓项目年”为突破的良好机遇。

不利因素：一是地方配套资金无保障，前期工作难以推进。二是区级财政困难，到位的项目资金区级财政无法按时拨付到位；三是道路进入病患高发期，养护压力大。

三、2024 年经济社会发展指标支撑分析说明

完成综合交通固定资产投资10亿元；完成航空周转量同比增幅 9.94%，邮政总业务量同比增幅5%，水上运输总周转量同比增幅5%，多式联运和运输代理业营业收入同比增幅3%；抓行业项目建设，不断提高公路管养水平，实现路政案件立案率和查处率100%，县乡村道公路优良路率和道路绿化率逐年提高。

四、2024 年重点工作任务

一是确保项目投资。牢固树立抓投资就是抓发展、抓投资就是抓项目的思想，统筹好全区交通重大项目建设工作，形成投资有力支撑，完成市级和区委政府下达的综合交通固定资产投资任务。

二是紧盯重大项目建设。加快推进泸腾二级公路、大保高速老营至板桥段改线工程、保山机场跑道延长及通用机坪建设项目工作进度，开工建设阿列母祖码头、怒江中下游航道项目。

三是抓实农村公路建设。加大资金投入，实施水泥厂至瓦渡、沙河口至杨柳、板桥至水寨、瓦房至瓦马四条农村公路改建工程。完成“十四五”规划在库农村公路建设项目，预计建设30 户以上自然村通硬化路80公里、村道安防工程100公里。

四是加大项目资金投入。积极向上争取项目，加大安全生命防护工程、农村公路危桥改造建设力度，加大公路养护力度，整治道路安全隐患，不断提升农村公路通行条件，保障群众出行安全。

五是抓牢公路管养和绿美交通建设。加强农村公路的日常养护，提高农村公路优良率，实现公路养护优良路率道路优良率逐年提高。加强农村公路养护工程管理，提高养护工程质量；加强路域环境整治力度，巩固美丽公路建设成果，加强绿美公路建设。

六是抓实经济指标统计。协调好保山机场、市邮政管理局等大交通行业部门，联动配合抓实抓好全区交通运输业GDP的统计工作，围绕市区下达的增幅指标提供、创造经济支撑性条件，确保完成季度和年度的任务目标。

七是抓实行业监管工作。坚持围绕中心、服务大局，抓好安全生产、邮政快递行业、农村公路质量安全监督，落实工作职责，支持配合全区重点工作在行业部门中落地落实。

五、请求国家、省、市支持的重大政策及帮助解决的重大事项、重大工程、重点项目

一是请求市级交通部门多向上争取项目资金支持。

二是请求上级给予部分项目前期工作经费支持，确保项目顺利推进。

三是请求省市区安排绿美公路专项资金，稳步推进绿美公路建设。

四是请求上级部门农村公路水毁资金补助。2023年内汛期长，雨量大，农村公路基础条件差，大量道路水毁严重，很多道路全线塌方，仅到位的养护资金远远不能解决全区列养道路的水毁修复问题，急需加大水毁修复资金投入力度，保障资金到位，有效解决道路水毁修复的问题。

保山市隆阳区交通运输局

2023年11月20日