保山市隆阳区2024年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定和《云南省审计厅办公室关于印发〈2025年度财政审计总体方案及2个专题审计工作方案〉的通知》（云审办通〔2025〕7号）的要求，保山市隆阳区审计局（以下简称区审计局）于2025年5月9日至7月15日，对保山市隆阳区财政局（以下简称区财政局）2024年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2024年本级财政总收入完成246076万元，比上年同口径（下同）236150万元，增长4.2%；2024年本级财政支出总计1003481万元，比上年802487万元，增长25.05%。

2024年一般公共预算收支情况。一般公共预算收入完成152871万元，为预算160000万元的95.54%。上级补助收入508743万元，上年结余172213万元，调入资金8067万元（其他资金调入），债务转贷收入35070万元，动用预算稳定调节基金3932万元，收入总计880896万元；一般公共预算支出完成601566万元，为预算568084万元的105.89%，上解上级支出47988万元，调出资金46905万元，债务还本支出38334万元，安排预算稳定调节基金2263万元，支出总计737056万元。收支相抵143840万元，结转下年继续使用。

2024年政府性基金预算收支情况。政府性基金收入-国有土地使用权出让收入完成9240万元，为预算150987万元的6.12%，加上年结余18833万元，政府性基金预算上级补助收入22375万元，政府性基金预算下级上解收入0万元，政府性基金预算调入资金57652万元和债务转贷收入463330万元，收入总计571430万元；政府基金支出完成401889万元，为预算134182万元的299.51%。政府性基金预算上解上级支出3215万元，政府性基金预算调出资金5798万元，债务还本支出132100万元，支出总计543002万元。收支相抵28428万元，结转下年继续使用。

2024年国有资本经营预算收支情况。国有资本经营预算收入212万元，为预算10000万元的2.12%，国有资本经营预算上级补助收入26万元，加上年结余0万元，收入合计238万元；国有资本经营预算支出26万元，国有资本经营预算调出资金212万元，支出合计238万元。收支相抵为零。

2024年社会保险基金收支情况。社会保险基金收入完成267556万元（包括统筹上划部分，下同），为预算226185万元的118.29%，比上年241765万元，增长10.67%，加上级补助收入192022万元，收入总计459578万元。社会保险基金支出239917万元，为预算218249万元的109.93%，比上年222976万元，增长7.6%，加上解上级支出254594万元，支出总计494511万元，本年收支相抵结余-34933万元，加上年结余106159万元，年末滚存结余71226万元。

审计结果表明，区财政局管理的2024年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况基本符合《中华人民共和国预算法》、《财政总预算会计制度》等财经法规规定，能够认真履行财政职能，按要求向同级人大报告2024年本级财政预算执行和预算调整情况。2024年财政收入增长低于预期；财政刚性支出增长较快，2024年末财政结转下年支出余额达172268万元，较大财政收支矛盾进一步加剧。财政部门多措并举，持续推动重大财政政策措施贯彻落实。但本次抽审依然发现专项转移支付资金绩效监管不到位，存在省级高标准农田等4个项目资金支出进度低等问题，应当在今后财政工作中予以高度重视。

二、审计发现的主要问题

（一）2024年度上级下达的2个专项转移支付项目资金支出进度低。

（二）省级高标准农田建设补助资金支出进度低。

（三）省级2023年度城乡绿化美化标杆典型省级财政直接奖补资金支出进度低。

（四）财政暂付性款项占比过大，未按期完成清理消化任务。

（五）办理的4个批次缴纳新增建设用地土地有偿使用费更正（调库）通知书有关凭证资料不完整。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。针对2024年度上级下达的2个专项转移支付项目资金支出进度低的问题，要求积极调度财政库款，督促预算单位加快项目进度，提升项目资金质效；针对省级高标准农田建设补助资金支出进度低的问题，要求积极调度财政库款，督促预算单位加快项目进度，提升项目资金质效；针对省级2023年度城乡绿化美化标杆典型省级财政直接奖补资金支出进度低的问题，要求积极调度财政库款，督促预算单位加快项目进度，提升项目资金质效；针对财政暂付性款项占比过大，未按期完成清理消化任务的问题，要求加大整改力度，积极推动财政暂付性款项存量消化任务目标尽快达到预期目标；针对办理的4个批次缴纳新增建设用地土地有偿使用费更正（调库）通知书有关凭证资料不完整的问题，要求督促隆阳区自然资源局尽快补充完善上述4个批次缴纳新增建设用地土地有偿使用费更正（调库）通知书等有关凭证资料。上述问题，立行立改类问题要求在2025年10月10日前完成整改，分阶段整改类问题要求在2025年12月31日前完成整改，持续整改类问题要求在2027年7月31日前完成整改。

审计建议：一是持续加强财政管理工作。区财政局作为同级政府的重要参谋助手，聚焦财政开源节流为首要工作。二是多措并举硬化预算约束，切实解决预算支出进度未达预期目标的难题。进一步硬化预算约束力，增强绩效管控，积极统筹财政资源，提升财政库款保障力；采取有效措施，持续维护好、执行好各项财政政策，充分发挥项目资金质效。

四、审计查出问题的整改情况。

针对审计发现的问题，区财政局高度重视，认真按照审计处理意见进行了整改，并采纳了2条审计建议。截至2026年8月25日，1个立行立改类问题已全部完成整改，3个分阶段整改类问题未完成整改，1个持续整改类问题正按时序推进整改。具体整改情况如下：针对2024年度上级下达的2个专项转移支付项目资金支出进度低的问题，1个专项转移支付项目支出200万元、支出进度已达100%，另1个专项转移支付项目支出4350.11万元，支出进度已完成92.56%；针对省级高标准农田建设补助资金支出进度低的问题，该项目支出200万元，支出进度完成2.89%；针对省级2023年度城乡绿化美化标杆典型省级财政直接奖补资金支出进度低的问题，该项目累计支出96.6万元，支出进度完成18.76%；针对财政暂付性款项占比过大，未按期完成清理消化任务的问题，累计已整改（包括收回资金和列报预算支出）37326万元；针对办理的4个批次缴纳新增建设用地土地有偿使用费更正（调库）通知书有关凭证资料不完整的问题，已督促保山市隆阳区自然资源局于2025年7月已完成整改，并提供了有关证明性资料。