隆阳区2015年建设项目前期审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条及《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区政府投资建设项目审计实施办法的通知》（隆政办发〔2014〕147号）的规定和各建设单位报送的《建设项目前期审计申请》，保山市隆阳区审计局（以下简称区审计局）成立审计组，自2015年1月至12月，对隆阳区国家农业综合开发现代农业科技示范园基础设施建设项目、隆阳区河图金鸡片区高标准农田建设项目、隆阳区国家农业综合开发现代农业园区高标准农田建设项目、保山第九中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区人民法院审判法庭建设项目、保山市实验中学改善普通高中办学条件建设项目、保山市实验中学公共租赁住房建设项目、保山中心城市棚户区改造（南片区）项目、汉庄大堡子公墓二期建设项目、客运路电缆沟和人行道铺装工程、隆阳区2014年度规划外新增小型水库除险加固工程、隆阳区2015年“爱心水窖”建设项目、隆阳区2015年度扶贫开发整乡推进建设项目、隆阳区2015年度小（二）型水库除险加固工程、隆阳区板桥等2个乡（镇）唐家等11个村土地整治项目、隆阳区丙麻中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区第六小学新建教学楼建设项目、隆阳区第十中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区高标准农田建设目、隆阳区国家综合档案馆建设项目、隆阳区汉营中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区汉庄镇第二示范小学新建学生宿舍及学生食堂建设项目、隆阳区汉庄镇蒿子小学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件建设项目、隆阳区汉庄镇抗旱应急水源工程项目、隆阳区河图镇公益性骨灰寄存堂、隆阳区河图镇官田小学项目、隆阳区河图镇田坝等7个村土地整治项目、隆阳区河图镇团山至河图公路麦场山段建设项目、隆阳区潞江镇中心小学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区彭海中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区沙坝中学校舍改造及教师周转宿舍建设项目、隆阳区瓦房乡干塘小学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区瓦房彝族苗族乡人民政府2015年水源片区综合开发工程建设项目、隆阳区瓦房中学2014年第二批改善普通高中办学条件建设项目、隆阳区瓦马民族中学农村义务教育薄弱学校改造计划学生宿舍楼建设项目、隆阳区西邑乡竹林村完小全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区孝感泉公墓扩建项目、隆阳区辛街乡小田坝等5个村土地整治项目、隆阳区辛街乡辛街村中心学校全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区杨柳乡杨柳村中心学校全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、云南省中央财政山区“五小水利”重点县保山市隆阳区2015年度建设工程及升阳路、三十米路和海棠路道路绿化工程项目共42个项目招标控制价的真实性、合法性、一致性进行了审计。

一、相关各方的责任

建设单位对报送的与审计相关的施工设计图纸、施工图预算等资料的真实性、合法性和完整性负责。

工程拦标价编制单位对报审计价文件的真实性、准确性和完整性负责。

区审计局对所出具的（作为招标文件组成部份）分部分项清单工程量、项目特征描述的准确性和完整性、政府控制价的真实合法性负责。

二、工程招标政府控制价审计结果

通过审计，对发现的违规计价及部分工程量多计、错计、少计、漏计、重计事项进行了调整，42个建设项目送审拦标价（工程量清单计价）为52 363.43万元，审计调整后的政府控制价为50 972.42万元；审计调整金额3 903.83万元，审计净核减1 391.01万元，其中：核增1 256.41万元，核减2 647.42万元。

建设项目前期（招标控制价）审计是投资审计方式的一个重要转变，通过关口前移，对施工图预算编制进行审核，纠正了拦标价编制存在的问题，从源头上监督造价的编制行为，确保建设项目施工图招标预算的真实性、合法性和一致性，对提升施工图预算编制质量，确保项目顺利实施，提高公共财政资金使用效益、节约政府投资发挥了积极作用。