2024年度保山市隆阳区市场监督管理局整体支出绩效自评报告

2024年度保山市隆阳区市场监督管理局

整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1．主要职能。

根据中共隆阳区委办公室 隆阳区人民政府办公室关于印发《保山市隆阳区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（隆办发〔2019〕68号），保山市隆阳区市场监督管理局主要职责是：

（1）负责市场综合监督管理。

（2）负责组织和指导市场监督管理综合执法工作。

（3）负责监督管理市场秩序。

（4）依法实施合同行政监督管理。

（5）负责市场经营主体信用监督管理。

（6）负责网络市场商品交易及有关服务行为监督管理。

（7）负责组织实施广告监督管理。

（8）依法开展消费者权益保护工作。

（9）负责宏观质量管理及工业产品质量安全监管。

（10）负责特种设备安全监察。

（11）负责食品安全监督管理综合协调。

（12）负责食品安全监督管理。

（13）负责统一管理计量工作。

（14）负责统一管理标准化工作。

（15）依法负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（16）负责知识产权管理工作。

（17）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

（18）负责药品和医疗器械监督管理。

（19）组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准。

（20）化妆品安全监督管理。

（21）行政审批事项按照保山市隆阳区人民政府公布的权责清单办理。

（22）完成区委、区政府交办的其他任务。

2．机构情况。

隆阳区市场监督管理局编制2024年部门决算单位共1个，为财政全额拨款单位，内设机构有：办公室、组织人事股、财务股、法规股、市场主体服务股、企业监督管理股（非公党建办公室）、市场监督管理股、网络交易及广告监督管理股、消费者权益保护股、质量发展监督管理股、食品安全协调股、食品监督管理股、特种设备安全监察股、标准化计量监督管理股、知识产权监督管理股、药品医疗器械和化妆品监督管理股、行政执法大队，共计17个股室。在各乡镇下设市场监督管理所。下设单位21个，分别是永昌街道市场监督管理所、青华街道市场监督管理所、兰城街道市场监督管理所、九隆街道市场监督管理所、板桥镇市场监督管理所、水寨乡市场监督管理所、金鸡乡市场监督管理所、河图镇市场监督管理所、西邑乡市场监督管理所、丙麻乡市场监督管理所、瓦渡乡市场监督管理所、辛街乡市场监督管理所、蒲缥镇市场监督管理所、瓦窑镇市场监督管理所、芒宽乡市场监督管理所、潞江镇市场监督管理所、瓦房乡市场监督管理所、杨柳乡市场监督管理所、瓦马乡市场监督管理所、永盛街道市场监督管理所、汉庄镇市场监督管理所。

（二）部门绩效目标的设立情况

隆阳区市场监督管理局2024年部门绩效目标紧紧围绕履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定全面支出绩效目标。按照全市市场监管工作部署及年度目标责任要求，开展工作，不断加强基层市场监管工作力度,组织全区开展各类专项执法整治行动，使我区便利化营商环境打造实现新突破，知识产权强企工作开创新局面，质量强区建设取得新成效，安全监管迈上新台阶，特种设备安全监察力度持续加大。

部门整体收支情况

2024年度，保山市隆阳区市场监督管理局收入24376079.82元，其中一般公共预算财政拨款收入23640920.33元，年初结转和结余735159.49元。支出23640920.33元，其中基本支出22957308.25元，项目支出683612.08元。年末结转和结余735159.49元。

（三）部门预算管理制度建设情况

保山市隆阳区市场监督管理局遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》等国家法律法规外，还结合财务具体工作实际情况，制定并实施了《保山市隆阳区市场监督管理局预算绩效管理制度》等内部管理制度，部门预算管理制度健全并有效执行。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

通过保山市隆阳区市场监督管理局各项支出立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标，检验资金支出效率和效果。分析资金使用过程中存在的问题及其原因，及时总结经验，改进管理措施，有效提高财政资金管理水平和使用效益。

（二）自评组织过程

1.前期准备。

通过保山市隆阳区市场监督管理局各项支出立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标，检验资金支出效率和效果。分析资金使用过程中存在的问题及其原因，及时总结经验，改进管理措施，有效提高财政资金管理水平和使用效益。

2.组织实施。

确定绩效自评项目后，收集整理相关文件资料和依据，协调相应业务处室工作人员填报绩效自评报告，分析项目执行完成情况，报领导小组审核上报。确保项目绩效自评严格按照年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标，确定了自评指标体系。认真准备相关资料，深入客观进行分析评价，圆满完成项目绩效自评工作。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

1.目标设定

保山市隆阳区市场监督管理局2024年部门绩效目标紧紧围绕履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定全面支出绩效目标。我局年度绩效目标一是便利营商环境打造继续实现新突破，二是知识产权强企工作开创新局面，三是质量强区建设取得新成效，四是安全监管迈上新台阶。

2.预算配置

2024年部门整体支出预算数23640920.33元，执行数23640920.33元，执行率100%。

（二）过程情况分析

管理制度健全，具体相应的业务管理制度，业务管理制度合法、合规、完整；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理制度。

资金使用严格按照相关文件精神办理。资金使用合规，符合文件的规定，有完整的资金审批程序和拨付手续。

会计核算符合规范要求，相关材料完整。

（三）产出情况分析

1.不断优化营商环境，着力解决经营主体发展中的难点、痛点、堵点，进一步激发经营主体活力，促进经营主体健康发展。深入了解经营主体经营状况，反映困难诉求，为经营主体答疑解惑，让其及时知晓政策、弄懂政策、享受政策。2024年以来，走访省局统一抽取的经营主体2478户次。隆阳区实现“一件事”高效办理，颁发首张“开办餐饮店一件事”《食品经营许可证》和首张《药品经营许可证》。

2.维护消费者合法权益：本年共受理各类投诉举报 2691件，办结2615件，办结率97.18%，为消费者挽回经济损失118.17万元。

3.进一步优化营商环境，着力提升服务水平，营造宽松便捷、高效便民的市场准入环境。大力推进登记服务便利化，全面推行企业开办“一网通办”“高效集成办理一件事”、市场主体智能化开办，采取网上办、预约办、当场办、操作不便群众全程帮办、“一对一”指导服务、证照邮递送达等创新举措，从“细”处着手，用足各项政策，用活部门职能，全面提升窗口服务水平，降低市场准入制度性交易成本，激发市场活力。全区实有经营主体106391户，较2023年底净增8562户，增速8.75%，每千人拥有经营主体117.81户，增速8.75%；每千人拥有企业25.62户，减少4.62%。目前，全区实有企业和个体工商户105468户，较2023年底净增8592户，增速8.87%。其中，实有企业23137户，较2023年底减少1120户，减少4.62%；实有个体工商户82331户，较2023年底净增9712户，增速13.37%。实有中小企业21878户，较2023年底减少1164户，减少5.05%。

4.特种设备安全监管：对辖区内36家瓶装液化气供应站的气瓶进行监督检查，对检查出的问题要求立即整改。2024年，我局共检查304家特种设备使用单位4110台套设备，发出指令书51份，约谈9家次使用单位，发现隐患224条，整改191条，责令停用设备40台，结案16起，罚款33.5万元。通过强化高风险问题管控和隐患排查治理，对特种设备安全生产违法违规行为“零容忍”，隆阳区特种设备安全实现连续18年“零事故”。

5.食品安全方面：截至目前，2024年隆阳区食品监督抽检量为6.04批次/千人，高于省级大于等于4批次/千人的考核目标。隆阳区2024年抽检量高出省级要求150%，超额完成抽检任务。食品快速检测1639批次，快检合格率99.93%。全年共出动执法人员17620人次，检查各类食品经营单位9500余家次。2024年以来区市场监督管理局协同第三方抽检机构开展的国家级、省级、市级230余批次校园食品安全抽检中，已无农产品不合格情况发生，有效保障了隆阳区校园食品安全。食品安全抽检中，已无农产品不合格情况发生，有效保障了隆阳区校园食品安全。

6.药品安全方面：截至目前，出动执法人员6813人次，共检查各类药品医疗器械和化妆品经营使用单位2271户次。针对存在违法违规的单位我局药械化案件38起。今年以来，隆阳区未发生药品和疫苗安全事故。

7.知识产权工作：2024年隆阳区有效发明专利数量居全市第一。隆阳区完成知识产权质押融资贷款企业3家，切实帮助企业缓解资金周转困难问题。

（四）效果情况分析

保山市隆阳区市场监督管理局做到资金使用规范，注重绩效，支出审批程序严格，厉行节约，支出费用合理，确保了专款专用，最大限度地提高资金的使用效益，同时严格按照预算编制控制人员经费的使用，严格控制公用支出，所有公用支出都按照先计划再审批最后支出的原则进行，通过绩效评价，我部整体收支平衡，资金使用效益突出。2024年各项绩效目标完成率均在90%以上，服务群众满意率90%。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在问题

一是管理制度还需不断完善。随着环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的不断提高，制度更新滞后于实践发展，需进一步修改完善。二是财政支出绩效评价意识淡薄。对财政支出绩效评价重要性的认识还不到位，绩效评价意识不强，对财政支出绩效评价方面的知识缺乏了解掌握。三是绩效目标设置有待科学提高。编制的绩效目标不具体，绩效目标未完全细化，未分解为具体工作任务，部分绩效指标不清晰、可衡量性差。

（二）整改情况

一是进一步完善单位预算编审制度体系建设，确保尽早探索出一套符合单位重点工作开展、提升财政资金使用效益的行业绩效评价体系。二是进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。三是在今后的预算绩效申报时，需相关业务股室将全年工作任务细化分解为具体的工作目标，并尽量采取定量的方式制定清晰、可衡量的绩效指标。

五、绩效自评结果应用情况

根据本次自评情况，保山市隆阳区市场监督管理局整体支出绩效评价得分为93分，优秀。

通过绩效自评工作的开展，我局将评价结果作为各项目改进管理和安排以后年度预算的重要依据，各项目针对自评中存在的问题及时进行调整管理方式，加强财务管理，完善管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金的使用效益和工作效率。一是针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。二是建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

六、主要经验及做法

一是加强领导，高度重视。区委、区政府高度重视市场监管工作，主要领导亲自安排市场监管工作，分管领导多次参与市场监管工作的协调及安排部署，切实解决市场监管工作中的热点难点问题，为顺利完成2024年市场监管安置各项目标任务提供了坚强的保障。二是完善机制，倒逼管理。围绕切实完成全局各项重点工作，认真梳理分析各项工作存在的困难和问题，制定相应的工作措施，明确责任人，建立倒排机制，以工作倒逼推动工作按时完成。三是加强沟通，有序协调。积极主动加强与省、市市场监管局以及全区有关乡镇的沟通协调，建立沟通协调机制，及时解决好市场监管安置项目实施中的困难和问题，推动市场监管安置和后期扶持工作按时完成。

七、其他需说明的情况

无。