保山市隆阳区归国华侨联合会2024年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1.密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，了解和反映侨情民意，加强团结、广泛沟通、化解矛盾。加强归侨、侨眷的法制教育和思想道德教育，为全区改革发展稳定服务。

2.依法维护归侨、侨眷的合法权益和海外侨胞在我区的正当权益。反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求。参与提出有关法律法规草案的意见、建议。为我区归侨、侨眷和海外侨胞提供法律咨询和服务。

3.配合有关部门做好人大和政协中归侨、侨眷代表、委员的人事安排工作，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。

4.促进海外侨胞与我区进行经济合作和科技交流，为归侨、侨眷兴办企业和海外侨胞来我区投资服务。

5.密切与海外侨胞及其社团的联系，加强同港澳侨团的联系，配合有关主管部门拓展与台湾同胞的联系，推动海内外民间交流与合作。

6.宣传党和政府侨务工作的方针、政策，宣传归侨、侨眷的先进事迹，为归侨、侨眷和海外侨胞在我区兴办文教卫生和其他社会公益事业服务。

7.研究提出隆阳区侨联的工作方针、工作计划和发展规划，组织实施全区归侨、侨眷代表大会、委员会、常务委员会的决议、决定，指导全区侨联工作。

8.研究新时期侨联工作面临的新形势、新任务、新特点，以涉侨任务较重的乡镇、街道为重点，加强侨联组织建设和干部队伍建设。

9.拓展海外联谊，开展对华侨华人及其社团的联谊、服务和引导工作，协助有关部门做好港澳同胞的联谊工作。

10.完成区委、区政府和市归国华侨联合会交办的其他任务

（二）部门绩效目标的设立情况

1.部门绩效总目标

按照国家政策、法规规定和本部门实际情况，建立健全财务基础管理制度和约束机制，依法、有效地使用财政资金，提高财政资金使用效率，在完成本部门职能目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平，从投入、过程、产出、效果等各个方面分别对项目绩效三级指标建立评价分析，全面、真实、客观反映部门支出绩效。

2.绩效具体目标

（1）预算公开，根据预算公开要求将2024年项目预算执行情况和执行结果在政府门户网站进行公开。

（2）完善机关内部管理制度，包括外出报备制度、公务接待制度、差旅费管理制度、办公设备管理使用制度、财务管理制度等。

（3）确保项目稳步推进，认真做好“侨胞之家”建设，做好归侨侨眷困难生活补助以及《血线青春》舞台剧演出工作，同时开展好日常侨务工作。

（三）部门整体收支情况

1.收入情况

保山市隆阳区归国华侨联合会2024年收入合计1,114,499.85元：其中：财政拨款收入1,114,499.85元，占总收入的100.00%。

2.支出情况

保山市隆阳区归国华侨联合会2024年支出合计1,114,499.85元。其中：基本支出903,047.24元，占总支出的81.03%；项目支出211,452.61元，占总支出18.97%。

（四）部门预算管理制度建设情况

保山市隆阳区归国华侨联合会执行行政单位会计制度，单位全体干部职工认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市实施细则的规定，建立健全《保山市隆阳区归国华侨联合会财务管理制度》、《保山市隆阳区归国华侨联合会公务接待制度》、《保山市隆阳区归国华侨联合会差旅费管理制度》、《保山市隆阳区归国华侨联合会费用报销制度》等规章制度，推行厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，严格使用财政资金。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

加强项目管理，建立行之有效的项目安排决策机制，保证部门项目申报、审核、安排全过程公开、透明。根据部门项目支出情况，制定完善项目管理办法，做到部门重点项目支出均有章可循。严格执行财务管理各项制度，按照年初经费预算安排经费支出，严格控制会议活动、公务接待、公务用车等经费的支出，确保经费使用节俭、安全，绩效明显。进一步规范机关公务接待、会议审批程序、差旅费报销等管理。

（二）自评组织过程

1.前期准备

保山市隆阳区归国华侨联合会绩效评价工作小组在部门整体支出绩效评价共性指标体系框架的基础上，结合年初预算批复的部门整体支出，部门职责以及项目特点，确定部门整体支出和项目的绩效自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作。

2.组织实施

保山市隆阳区归国华侨联合会绩效评价工作小组在部门整体支出绩效评价共性指标体系框架的基础上，结合年初预算批复的部门整体支出，部门职责以及项目特点，确定部门整体支出和项目的绩效自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

按照绩效目标设定，2024年总投入项目资金30,000.00元，其中：华侨事务专项经费30,000.00元。

2024年实际项目资金实施了211,452.61元。其中：2024年中央就业补助资金9,000.00元；2024年省级困难归侨侨眷重点帮扶补助经费51,000.00元；2024年中央华侨事务工作经费40,000.00元；华侨事务专项工作经费17,452.61元；2024年春节慰问经费24,000.00元，区侨联工作经费10,000.00元；2023年中央华侨事务工作经费60,000.00元。

（二）过程情况分析

2024年区侨联攻坚克难、砥砺奋进，全年侨务工作稳中求进，实现了平稳健康发展。一是管理制度健全，具体相应的业务管理制度，业务管理制度合法、合规、完整；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理制度。二是资金使用严格按照相关文件精神办理。资金使用合规，符合文件的规定，有完整的资金审批程序和拨付手续。三是会计核算符合规范要求，相关项目材料完整。

（三）产出情况分析

1.党建引领强侨建

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建引领为指向。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻宣传党的二十大、党的二十届三中全会精神。2024年共开展“侨心向党”系列活动5次，始终严格落实市侨联《关于贯彻落实市委“四个引领”要求的实施意见》文件精神、《关于新时代加强保山基层侨联建设的工作措施》和《保山市侨胞之家创建管理办法（试行）》文件精神，不断增强侨界群众对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。通过一系列贴近侨界群众实际、形式多样的宣传及活动，引导广大侨胞将爱国之情根植于心、践之于行，引导侨联干部不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到党有号召、侨有行动。2024年，我区作为全省群团机构“联盟”建设试点地区之一。6月底我会已与其他8家群团单位集中办公，设置群团“联盟”党群服务中心，明确11项措施，实现全方位、一站式服务，更好的发挥党建引领，群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。

2.慰问帮扶解侨忧

2024年新春慰问，共计慰问归侨侨眷100户，发放慰问金4.4万元；申请并发放归侨侨眷困难救助和临时救助4万元，补助困难归侨侨眷17户；申请并发放省级困难归侨侨眷重点帮扶补助金5.1万元，帮扶困难归侨侨眷共计17户。慰问帮扶获得了侨界群众的高度评价，也进一步密切了侨联组织与广大归侨侨眷的联系，加深了感情，凝聚了侨心。

3.强化服务暖侨心

2024年，我会申请“送医送药”项目资金2万元，开展“侨爱义诊 送医送药”1期，联合区残联、保山市第二人民医院深入隆阳区汉庄镇庄房村村委会、蒲缥镇塘子沟社区开展了活动。共提供免费义诊500余人次，对危重病人，医生直接预约了住院。区侨联发放健康知识和法治宣传资料500余份。2024年，由侨联携手云南华商公益基金会共同发起的“侨爱心·光明行”公益项目，在保山市侨联的关心关怀下，在隆阳区集中开展。共为我区12个乡镇（街道）筛查眼疾患者144人，其中符合手术治疗102人，截至目前已经有40人成功进行了手术，补助资金34654元，当前手术还在持续进行中，区侨联将持续关注群众后续需求，对接服务好有进一步诊疗需求的群众，用心、用情、用力画好最美同心圆。

4.法治宣传护侨益

2024年，我会申请“侨法宣传角”项目资金2万元，在隆阳区蒲缥镇塘子沟社区侨联成立了侨法宣传角。为进一步深化“检侨合作”，我会以侨法宣传角成立为契机，与区检察院联合在蒲缥镇梁金山故居开展了“检侨合作”法治宣传暨法律咨询1次。开展法治宣传进侨企主题活动1次，开展侨法宣传进侨家、进社区等宣传活动4场次。发放法治宣传资料1000余份、发放普法宣传物品1000余份，不仅通过开展涉侨政策法规宣传活动，向侨界群众普及侨法知识，提高侨胞的法律意识和维权能力。同时，还也营造了知侨、爱侨、依法护侨的良好氛围。

5.涵养资源扬侨韵

2024年，协助省市侨联筹办纪念陈嘉庚先生诞辰150周年暨传承梁金山爱国主义精神系列活动。并以此为契机，对《赤子青春》舞台剧进一步进行修改、完善、提升，9月2日，经打磨提升的《赤子青春》舞台剧，在保山市广播电视台综艺演播厅公演。当天共有400余人观看了演出，以舞台剧的形式来讲述侨乡故事，推动侨乡文化创造性转化、创新性发展的最新成果。对我区“以侨为桥”讲好隆阳故事、传播隆阳声音、树立隆阳形象、凝聚侨心侨力有着重要意义。9月27日，中国侨联、国家文物局联合公布了“共和国印记”见证物、“共和国故事我来讲——华侨文物百佳讲述人”名单。我区申报的爱国侨领、缅甸归侨梁金山故居成功入选“共和国印记”见证物。

6.发挥优势献侨力

一年来，我会积极整合侨界资源，发挥侨界优势。通过微信平台、侨联资源多方宣传和推荐，帮助汉庄镇庄房村养羊农户销粪，共为农户售出4.6吨羊粪，为农户实现了家庭增收。积极倡议隆阳侨界及社会爱心人士参与“情暖留守 共育花开”网络捐款，共计筹款16988.77元。为挂钩村庄房村16名留守、困境儿童带去了爱心书包、水杯、文具袋等用品。为保山市汉营润泽学校捐赠鞋柜31个、晾衣架10个、鞋子64双、袜子400双。

7.联谊交流传侨声

今年是新中国成立75周年、南侨机工回国抗战85周年、陈嘉庚先生诞辰150周年，在2024“追梦中华·重走滇缅路”活动和海外闽籍侨胞“嘉庚足迹行”活动中，来自20个国家和地区的26家海外华文媒体和4家涉侨中央媒体代表，以及来自16个国家和地区的19名闽籍侨胞，走进隆阳、寻访梁金山、南侨机工动人故事，不仅让他们深入了解了华侨在抗战中的贡献，更让他们感受到这片土地上蕴藏的深厚历史。他们把在隆阳的所见所闻、所感所悟，通过媒体平台传播到世界各地，梁金山、南侨机工的事迹，进一步拓展人们对海内外中华儿女精神世界的认知和理解，也进一步唤起了海外华侨华人共同的家国记忆，推动中国故事、中国文化的传播。为做好华裔新生代工作，2024年区侨联举办“亲情中华·为你讲故事”网上营1期，来自泰国达府美速市智民学校的60名华裔青少年将进行为期10天的中华优秀文化云端学习之旅。深刻感悟祖（籍）国文化的丰厚底蕴，领略祖（籍）国壮美的大好河山，在探寻中华文化的道路上收获满满。

（四）效果情况分析

2024年，隆阳区侨联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于侨务工作重要论述，全面落实省市区委工作部署，认真履行侨联工作“六项职能”，深入推进且完成了各项工作。

四、存在的问题和整改情况

一是项目支出绩效评价意识不强，对财政支出绩效评价方面的知识缺乏系统的学习和掌握，对项目支出绩效评价重要性的认识不到位。二是项目在实施过程中，前期设计构思不理想，致使进程比原先预计缓慢，基层侨联组织后续活动开展、后期阵地的管理和维护需维持资金投入，区财政较为困难，资金拨付难度大，财力资源紧张，项目实施预见性不足，超前规划不到位。

五、绩效自评结果应用情况

在以后的工作中，区侨联将继续增强单位的绩效评价主体责任意识，巩固项目绩效成果，完善绩效评价结果运用机制，将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据。充分发挥好基层侨联的平台作用，深度挖掘侨务文化资源，更为密切地组织归侨侨眷和海外侨胞，创造性地开展丰富多彩的文化交流活动，进一步凝聚侨心、凝聚侨智、维护侨益、汇聚侨力，讲好隆阳故事、传播隆阳声音、树立隆阳形象，不断推进全区侨务工作提质增效上新阶。

六、主要经验及做法

（一）强化组织领导。加强组织领导，完善相关制度、优化项目实施方案、强化项目实施过程的监督和管理，是确保项目顺利实施的必要保证；绩效目标设立明确、细化、量化，预算管理体系和制度健全，是实现绩效目标的重要保证。

（二）强化结果运用。对年度项目绩效自评成果进行分析反馈，及时运用自评结果，从中吸取经验和教训，为明年项目的开展以及绩效达标做出参考。

七、其他需说明的情况

无。