云市监保隆处罚〔2025〕22号 宋兴凤经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2025〕22号

当事人：宋兴凤，女，民族：汉族，年龄：52岁，住址：云南省保山市隆阳区永昌街道********，经营场所地址:隆阳区九隆街道********。

2024年10月29日，我局执法人员对当事人摊位销售的水果萝卜（胡萝卜）进行抽样，抽样数量（含备样）3.05kg，销售价10元/kg。2024年12月9日，我局收到保山市检验检测院出具的《检验报告》，编号为XBJ24530502725335664，报告检验结论显示：“经抽样检验，氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。”氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯标准指标≤0.01mg/kg，实测值0.011mg/kg。因当事人涉嫌经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品，本局于2024年12月26日依法立案调查。

2024年12月16日，我局执法人员依法到当事人摊位送达《食品安全抽样检验结果通知书》和《检验报告》，并告知当事人在收到《检验报告》后七个工作日内可提出复检申请，截止2024年12月26日，当事人未提出复检申请。

经查，当事人租赁九隆街道********从事蔬菜经营活动。2024年10月29日，我局执法人员对当事人摊位销售的水果萝卜（胡萝卜）进行抽样，抽样数量（含备样）3.05kg，销售价10元/kg。2024年12月9日，我局收到保山市检验检测院出具的《检验报告》，编号为XBJ24530502725335664，报告检验结论显示：“经抽样检验，氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。”氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯标准指标≤0.01mg/kg，实测值0.011mg/kg。

据调查，该批次水果萝卜（胡萝卜）是2024年10月29日当事人从保山蔬菜批发市场购进，购进1件（15-18斤不等），进货价7元/kg，销售价10元/kg。截止我局执法人员送达检验报告时，该批次水果萝卜（胡萝卜）已全部销售完毕，因水果萝卜（胡萝卜）为即食产品，现已无法召回。因当事人在经营活动中未建立购销台账，不能提供有效的购销单据，我局依法责令整改。按《国家食品安全抽样检验样品购置费收款凭证》核算，抽样数量3.05kg，单价10元/kg，货值金额30元，违法所得30元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2024年11月25日，我局执法人员在国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统（http://spaqjg.e-cqs.cn/#/login?redirect=%2Fdashboard）下载打印照片5张共10页，证明隆阳区市场监督管理局执法人员到当事人宋兴凤摊位抽检时的现场情况。

2.2024年12月16日，我局执法人员依法向当事人宋兴凤送达编号为NO：XBJ24530502725335664的《检验报告》1份共4页，《食品安全抽样检验结果通知书》1份共1页，《食品安全抽样检验复检和异议须知》1份共1页，证明执法人员到当事人宋兴凤摊位送达检验报告的时间及送达情况。  

3.2024年12月16日，我局执法人员在当事人宋兴凤摊位检查时现场制作的《现场笔录》1份共3页，现场照片2张1页，证明我局执法人员现场检查情况。

4.2024年12月30日，我局执法人员依法对当事人宋兴凤进行询问调查，宋兴凤提交我所宋兴凤《居民身份证》复印件1份，证明当事人宋兴凤的身份信息。

5.2024年12月30日，当事人宋兴凤到我所接受询问调查时，由执法人员制作的《询问笔录》1份共3页，证明该批次水果萝卜（胡萝卜）不合格的违法事实。

6.其他与本案有关的证据材料。

2025年2月10日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2025〕29号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”的规定。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”的规定，应予以行政处罚。

鉴于当事人在案件调查过程中积极配合，协助调查取证，认真进行整改，并提交《减轻处罚申请书》，根据《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法规〔2022〕2号)第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”及第十四条第三项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，秉着行政处罚与教育相结合的原则，结合当事人的实际情况，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为给予减轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项之规定，我局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收违法所得人民币30元；

2.并处罚款人民币300元。

上述罚没款合计人民币330元。

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（户名：国家金库隆阳区金库），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

          保山市隆阳区市场监督管理局

                                                                        2025年2月18日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                  本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。