云市监保隆处罚〔2025〕116号 保山市隆阳区丹慧烧烤店经营未按规定进行检疫的肉类和未建立食用农产品进货查验记录制度案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2025〕116号

当事人：保山市隆阳区丹慧烧烤店

主体资格照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：925305********

经营场所：云南省保山市隆阳区永盛街道办事处********

业务范围：餐饮服务；（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。2021年6月18日取得食品经营许可证，有效期至2026年6月18日。

法定代表人：赵丹慧

2025年5月9日，我局执法人员根据孙某邮寄的投诉举报书（履职申请）反映的问题线索，经出示执法证后依法对保山市隆阳区丹慧烧烤店进行现场检查，当事人无法提供2025年4月1日销售牛肉串批次生牛肉的动物检疫合格证明。

因当事人涉嫌经营未按规定进行检疫的肉类和未建立食用农产品进货查验记录制度，本局于2025年5月9日依法立案调查。

经查，2025年4月1日至5月9日，当事人共购进15批次无法提供动物检疫合格证明且来源不明的生牛肉在店内以牛肉串烧烤进行销售，经核算，当事人涉嫌经营未按规定进行检疫的肉类的货值金额为7346元。因当事人未建立食用农产品购进查验制度及销售台账，故违法所得无法追溯。同时，当事人在经营中未建立食用农产品进货查验记录制度。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2025年5月9日，我局执法人员在当事人经营场所进行现场检查时制作的《现场检查笔录》一份共四页，以及现场检查时拍摄的照片打印件一份共六页十二张，证明我局执法人员对当事人经营场所检查时的现场检查情况和当事人的陪同情况，以及当事人涉嫌经营未按规定进行检疫的肉类的违法事实；

2.2025年5月29日，当事人的经营者赵丹慧提交的保山市隆阳区丹慧烧烤店营业执照复印件一份共一页、经营者赵丹慧的身份证复印件一份共一页、证明当事人的主体资格信息和经营者的身份信息；

3.2025年5月29日,我局执法人员对当事人经营者赵丹慧进行询问调查时制作的《询问笔录》一份共五页，2025年6月12日,我局执法人员对当事人经营者赵丹慧进行询问调查时制作的《询问笔录》一份共三页，证明当事人涉嫌经营未按规定进行检疫的肉类的违法事实及货值金额；

4.其他与本案有关的证据。

2025年7月29日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2025〕119号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩的权利告知了当事人，当事人对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；”及第六十五条“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。”的规定，构成了经营未按规定进行检疫的肉类和未建立食用农产品进货查验记录制度的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第四项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；”及第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：”以及第一百二十六条第四款“食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照第一款规定给予处罚。”的规定，应当予以行政处罚。

鉴于当事人积极配合执法人员调查并主动提供证据材料，如实陈述违法事实，尚未发现其违法行为造成人身、财产受损的危害的严重后果，根据《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为给予减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项和第六十五条之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第四项以及第一百二十六条第一款、第四款之规定，本局决定对当事人的违法行为处罚款人民币2000元整。

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（户名：国家金库隆阳区金库），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

 保山市隆阳区市场监督管理局

                                                    2025年8月6日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                   本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。