云市监保隆处罚〔2026〕102号隆阳区福佳乐百货店经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品及未建立食用农产品进货查验记录制度案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2026〕102号

当事人：隆阳区福佳乐百货店（个体工商户）

统一社会信用代码：925305********

类型：个体工商户

经营场所：隆阳区永昌街道办事处********

经营者：夏海朋

根据保山市2026年“两节”“两会”食品安全专项抽检检测实施方案的任务安排，2026年3月24日，受保山市市场监督管理局委托，保山市检验检测院依法对当事人销售的软糯香蕉（香蕉）进行抽检，并于2026年4月22日出具No:DBJ26530500725331391ZX号《检验报告》，该《检验报告》的检验结论显示：“经抽样检验，噻虫胺、噻虫嗪项目不符合GB2763-2026《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。”检验项目噻虫胺标准指标是≤0.02mg/kg，实测值是0.091mg/kg；检验项目噻虫嗪准指标是≤0.02mg/kg，实测值是0.22mg/kg。2026年4月28日本局执法人员依法将上述《检验报告》送达当事人，并对当事人经营场所进行检查，发现该批次抽检不合格的软糯香蕉（香蕉）已销售完毕。当事人在收到《检验报告》后未对检验结果提出异议，且在法定日期内（7个工作日内）未提出复检申请。因当事人涉嫌营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品，本局于2026年5月12日依法立案调查。

经查，当事人于2024年12月24日注册登记《营业执照》并租赁隆阳区永昌街道办事处********从事日用百货等经营活动。2026年3月24日，受保山市市场监督管理局委托，保山市检验检测院依法对当事人销售的软糯香蕉（香蕉）进行抽检，并于2026年4月22日出具《检验报告》（编号为：No:DBJ26530500725331391ZX），该《检验报告》的检验结论显示：“经抽样检验，噻虫胺、噻虫嗪项目不符合GB2763-2026《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。”检验项目噻虫胺标准指标是≤0.02mg/kg，实测值是0.091mg/kg；检验项目噻虫嗪准指标是≤0.02mg/kg，实测值是0.22mg/kg。截止2026年4月28日本局执法人员依法送达检验报告时，该批次抽检不合格的软糯香蕉（香蕉）已销售完毕。

据调查，2026年3月24日当事人在美团接到订单后，到红叶超市奥新店和居里生活超市分别采购2.121kg和2.425kg的香蕉后打包给外卖员派送。因当事人在食用农产品的经营过程中未建立进货查验记录制度，根据当事人提供的香蕉购进小票及食品安全抽样检验抽样单计算，当事人实际购进软糯香蕉（香蕉）数量4.546kg，购进价合计21.40元，该批次不合格软糯香蕉（香蕉）的货值金额合计为72.66元，扣除成本21.40元，违法所得为51.26元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2026年4月24日，本局执法人员在国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统（http://spaqjg.e-cqs.cn/#/login?redirect=%2Fdashboard）下载打印照片8张共6页，证明隆阳区市场监督管理局执法人员在当事人开设的美团店下单购买抽检不合格软糯香蕉（香蕉）时的情况。

2.2026年4月28日，本局执法人员依法向当事人隆阳区福佳乐百货店（个体工商户）送达编号为No:DBJ26530500725331391ZX号《检验报告》的1份共4页，《食品安全抽样检验结果通知书》1份共1页，《食品安全抽样检验复检和异议须知》1份共1页，证明执法人员到当事人隆阳区福佳乐百货店（个体工商户）送达检验报告的时间及送达情况。  

3.2026年4月28日，本局执法人员在当事人隆阳区福佳乐百货店（个体工商户）检查时现场制作的《现场笔录》1份共2页，现场照片5张3页，证明本局执法人员现场检查情况。

4.2026年5月19日，本局执法人员依法对当事人隆阳区福佳乐百货店（个体工商户）经营者夏海朋进行询问调查，提交我所隆阳区福佳乐百货店（个体工商户）《营业执照》《食品经营许可证复印件》各一份共2页，夏海朋《居民身份证》复印件1份，证明当事人经营资质及经营者夏海朋的身份信息。

5.2026年5月19日，当事人经营者夏海朋到我所接受询问调查时，由执法人员制作的《询问笔录》1份共5页，证明该批次软糯香蕉（香蕉）不合格的违法事实。

6.其他与本案有关的证据材料。

2026年7月13日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2026〕94号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”和第六十五条“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。”的规定，构成经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品及未建立食用农产品进货查验记录制度的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”和第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。”第四款“食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照第一款规定给予处罚。”的规定，应当予以行政处罚。

案件调查期间，当事人陈述本次系首次通过网络平台（美团）尝试销售新鲜水果、蔬菜，非主观故意，且经营规模较小，经营状况不佳，请求本局对其减轻处罚。鉴于当事人在案件调查过程中能够主动配合市场监管部门调查取证，如实陈述违法事实，积极提供相关经营材料，认错态度端正，违法主观过错程度较轻，且已及时全面落实整改措施。根据市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法规〔2022〕2号)第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，秉着行政处罚与教育相结合的原则，结合当事人的实际情况，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为减轻行政处罚。

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项和第六十五条之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项和第一百二十六条第一款、第四款之规定，本局责令当事人立即改正违法行为，在今后的经营过程中，学习相关法律法规，依法建立并履行食用农产品进货查验记录制度，决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.对当事人未建立食用农产品进货查验记录制度的违法行为给予警告；

2.对当事人经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为没收违法所得51.26元，并处罚款人民币500元。

上述罚没款合计551.26元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（户名：国家金库隆阳区金库），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法申请人民法院强制执行。

           保山市隆阳区市场监督管理局

                      2026年7月21日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                                本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。