2024年人大主席团工作报告

镇五届人大五次会议

夯基固本强履职 砥砺奋进惠民生

——瓦窑镇人民代表大会主席团工作报告

                         （王子恒    党委委员、政法委员、人大主席）

各位代表、同志们：

受瓦窑镇第五届人民代表大会主席团委托，由我向大会作工作报告，请予审议。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在区人大常委会的精心指导和镇党委坚强领导下，镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕全镇发展大局和中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，倾力关注民生，发挥代表作用，强化监督职能，为推动全镇经济社会发展、民主法治建设发挥了积极作用。

一、坚持党的领导，准确把握人大工作政治方向

牢牢把握人大工作的政治属性，加强政治建设，坚定政治站位，忠实履行职责，切实把党的领导贯穿到人大依法履职全过程各方面。

政治自觉不断强化。坚决把党的全面领导作为做好人大工作的最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，始终坚持党的领导不动摇。严格执行重大事项向党委请示报告制度，主动向镇党委报告年度工作开展情况，坚持在审议决定重大事项、召开重要会议、组织重要活动前及时向镇党委请示汇报，全力维护党委统揽全局、协调各方的领导地位。

理论武装摆在首位。坚持用新思想统揽和指导新时代人大工作，自觉落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和中央及省市区重要会议、文件精神，切实把学习成果转化为推进人大工作的动力、思路和实效。2024年组织开展代表培训和专题学习6次，进一步提升代表队伍整体素质，增强代表履职的责任感和使命感，为“行使国家权力、协助宪法法律实施，汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实基础。

党委决策贯彻有力。始终坚持把自身工作融入全镇发展大局，以高度的政治自觉贯彻党的路线方针政策和镇党委决策部署，与镇党委保持政治、思想、工作、发展上的高度一致。一年来，镇人大主席团充分发挥监督、决策等职能，深入一线，积极参与特色农业提质、民生实事项目推进；在基层治理、生态环保等重点工作中强化跟踪问效；针对基础设施建设项目，加强调研督导，切实推动各项部署落地，以实干践行使命，高质量完成镇党委交办的各项任务。

二、聚焦中心工作，服务发展大局成效显著提升

坚持将“以人民为中心”作为根本出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，协同履职、持续发力，做到民有所呼、我有所应，在推动发展中展现人大作为。

聚焦民生事业提升效能。始终把法律监督放在首位，采取实地视察与报告审议相结合的方式，重点就瓦窑镇中心卫生院、瓦窑镇中心小学等灾后恢复重建项目履行人大监督职责，做到主动策应、积极跟进，全力支持政府依法推进事关民生福祉事业的顺利开展。镇第五届人民代表大会第四次会议上，代表听取审议了关于瓦窑镇“5·02”灾后恢复重建情况报告、教育高质量发展报告，提出有建设性、操作性强的意见建议，有力促进了镇政府及各职能部门提高工作质效。

聚焦乡村振兴助力发展。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作主线，针对群众关心的热点难点堵点问题开展调研，不断拓宽代表参与人大工作的广度和深度，保障代表依法履职。先后2次组织代表到横山村、马转弯村调研产业发展及人居环境提升工作，强化镇内产业及环境提升经验交流的同时，鼓励代表将视察学习的好经验好做法融合到实际工作中，在因地制宜中谋划发展路径、破解发展难题。通过视察调研、建议督办等措施，一年来，特色产业持续壮大，项目建设稳步推进，其他社会事业明显进步，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

聚焦基层治理持续向好。充分发挥镇人大在民主法治建设中的重要作用，利用集镇街天、镇村会议、校园课堂、村组活动等多种方式和途径，加强普法宣传力度，弘扬宪法精神，提高广大干部群众法治意识，营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围。2024年共开展法治宣传教育活动4次，累计发放宣传材料600余份，现场解答群众咨询200余人，获得良好的社会效应，有效维护社会和谐稳定和人民群众的切身利益。加大执法检查力度，

集中力量组织开展企业安全生产、环境保护等方面的执法检查，保证了国家法律法规在全镇范围内得到贯彻实施。

三、强化联系服务，提高履职水平实现新突破

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，全力支持保障代表依法履职，充分激发人大代表作用发挥，推动代表履职“活”起来。

做实人大“双联系”。坚持把推动解决好群众“急难愁盼”问题作为人大工作的重点内容，不断完善主席团成员联系代表，代表联系群众的“双联系”制度，密切代表与选民的联系，加强对代表履职的监督和管理，规范代表履职行为，激发代表履职活力。围绕届内代表述职全覆盖的目标，以“安排部署、宣传动员、述职交卷、意见征询、评议监督”五个到位为有力抓手，年内组织3名区人大代表、57名镇人大代表在原选区开展述职评议工作，增强了人大代表自觉接受选民监督的意识，为人大代表更好地履职尽责提供了有力督促。

办实代表意见建议。着力做好议案建议提出、交办、督办、审议等各环节工作，健全主席团领衔、代表参与、人大督办的代表议案建议办理工作机制，明确办理的责任部门、责任人、办结时限，采取会议调度、集中视察等形式督办议案建议，推动代表建议答复和落实“双满意”。镇第五届人民代表大会第三次会议期间，共收到代表提出的建议、批评和意见17件，涉及基础设施建设、环境卫生整治等方面。在办理建议过程中，镇人大认真梳理分类，及时移交政府相关部门办理，并对办理进度进行全面督促，切实做到代表建议件件有回音、事事有着落。

丰富代表履职活动。创新人大代表联系人民群众的方式和方法，科学划分5个代表小组，建立代表小组学习交流群，选优配强代表小组联络员，强化活动支持和保障，指导各代表小组立足人大职责、围绕重点工作开展活动，做到活动有计划、有方案、有总结、有反馈。一年来，各代表小组围绕特色农业产业、灾后恢复重建、企业安全生产等开展了调研、视察等活动5次，组织动员代表立足岗位特点，发挥自身优势，参与人居环境整治活动70余人次。

四、着眼素质提升，加强自身建设展现新作为

始终把加强自身建设放在更加突出位置，牢固树立效率意识，进一步转变工作作风、提升工作效能。

加强能力素质建设。着眼新形势、新任务、新要求，强化系统思维、法治思维，努力推动工作质效进一步提高。坚持统筹推进主席团成员、人大代表法律学习和业务能力培训，在闭会期间认真开展代表履职学习培训、联系和接待选民等各项活动，不断提高代表的理论素质、法律素养和履职能力，确保代表懂“政策”、有“本领”，在工作中更好地为群众代言、为群众服务、为群众办事。

强化活动阵地建设。进一步优化和改进代表履职环境，按照“七有”标准，不断深化人大代表联络站、活动室制度化、专业化、信息化建设，增加代表接待群众、相互交流的活动频次，为代表依法有效履职提供服务和保障。加强线上线下结合，依托云南省人大代表履职平台系统，将代表信息对社会进行公开公示，群众通过扫码留言向联络室和代表留言反映问题，进一步畅通民情民意表达渠道。一年来，组织代表进站（室）开展活动82人次，接待选民群众175人次，收集反馈群众意见71条，帮助解决群众反映的问题66件次，群众满意度大幅提升。

突出纪律作风建设。镇人大主席团始终将人大领域作风建设作为一项重点工作来抓，深入贯彻落实全面从严治党，认真履行“一岗双责”主体责任，人大主席牵头，各主席团成员各负其责，将人大业务工作和各项主体责任落实落细。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强思想政治、道德素养、社会主义核心价值观教育，深入推动作风转变，鼓励代表下村入户，进行一线调研，实地走访，真真实实反映人民群众内心的呼声和需求。

各位代表、同志们，一年来，我们主动作为、勇于担当,各项工作有了新进展、新突破。成绩的取得，归根于党委的坚强领导，得益于政府及其组成部门的密切配合，凝聚了全体人大代表的辛勤付出，彰显了全体人民和社会各界的大力支持，在此，我谨代表人大主席团，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，镇人大工作与镇发展要求、人民群众的期盼还有一定差距和不足，主要表现在：跟踪问效不够到位，人大监督的实效性有待进一步增强；代表工作机制不够完善，服务保障能力还需优化提高；履职能力有差距，代表主体作用有待进一步发挥。我们将高度重视这些问题，拿出硬实举措，努力加以改进。

2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，镇人大主席团工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，紧密结合瓦窑经济社会事业发展，谋民生之利，解民生之忧，为奋力谱写瓦窑高质量发展新篇章作出新的贡献。

一、强化使命担当，进一步提高政治站位

始终坚持党对人大工作的全面领导，把旗帜鲜明讲政治挺在前面，坚决贯彻落实镇党委决策部署，做到镇党委工作中心在哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。把为民履职摆在首位，坚持以人民为中心，紧盯百姓关心、群众关切的问题，着力推动补齐民生短板，让改革发展成果更好惠及全镇人民。把责任担当扛在肩上，紧扣新时代人大工作提出的新要求，认真学习领会，坚决贯彻落实，力争在工作方法上有新创造、在工作机制上有新突破、在工作落实上有新举措，以实实在在的工作业绩推动上级精神落地见效。

二、增强监督实效，进一步凝聚发展合力

坚持以人为本、民生为先的理念，把民生问题作为监督工作的重中之重，把听取和审议政府工作报告、开展执法检查、听取部门述职评议、开展视察调研等监督方式有机结合起来，助力解决群众关注的热点问题。紧跟镇党委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，围绕基层治理、招商引资、生态环境保护、乡村振兴、安全生产等重点工作，全力支持、服务好发展大局。探索推行重点民生实事项目人大代表票决制，完善民意征集、项目选定、过程监督等机制，增强社会参与度。加强代表议案办理和建议督办，认真协助和督促政府部门做好代表议案、建议和意见的答复办理工作，推动代表建议办理工作从“答复满意”向“结果满意”的转变，确保议案建议办理工作取得实效。积极配合区人大开展视察、调研和执法检查等各项活动。

三、强化服务保障，进一步激发代表活力

坚持把代表工作作为人大工作的基础，进一步落实政策、经费、服务等保障措施，主动关心代表工作生活，支持和保障代表依法执行代表职务，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职创造良好条件。健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，完善民意表达平台和载体，坚持开展“人大代表向选民述职”“人大代表走访选民”活动，把密切代表与选民的联系抓实抓好。继续加强代表履职平台建设，不断提升代表联络站、代表活动室建设水平。经常性组织代表外出学习、走访调研等，不断丰富活动内容和形式，拓宽代表视野，助力打开思路、创新方法，推动解决基层发展难题，增强工作质效。

四、坚持对标看齐，进一步提高履职能力

紧紧围绕提升依法履职能力和水平，不断健全工作机制，改进方式方法，在自身建设上持续发力。注重学思践悟，继续深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国组织法》等法律法规和人民代表大会制度，使人大代表对自己享有的权利和需要履行的义务有全面系统的认识。深入讲解分析走访选民、收集民情民意、提出意见建议、审议政府工作、监督政府工作等方面内容，让代表们掌握履职的方法和技巧。强化宣传工作，筑牢人大意识形态主阵地，拓宽宣传渠道，积极采写人大信息，全方位、多角度展现人大工作和代表风采，讲好人大代表履职故事，展现人大代表风采，不断扩大人大工作影响力和公众参与度，为推动人大工作创新发展营造良好社会氛围。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以更加奋发有为的姿态、更加严谨务实的作风，团结一心、锐意进取，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写人大工作新篇章！