基层反映当前保山市山地牧业发展面临六方面困难

保山市是全省高原优质农牧产品产地之一，极具发展绿色无公害食品的潜力。多年来，保山畜牧业取得了长足发展，在农业十大产业中成为名副其实的第一大产业，有力地促进了农业增效、农村发展和农民增收。但在在山地牧业发展上面临六大困难：一是养殖业扶持力度相对较小。目前，保山备案生猪规模养殖场（小区）1028个，累计扶持发展224个，仅占备案总量的21.8％，给予扶持的资金约占扶持对象投入资金总额的32％，存在扶持资金小、扶持对象少、扶持畜种单一等问题。二是畜牧业内部结构不尽合理。保山畜牧业结构中仍然以耗粮型的生猪为主，猪肉产量一直占肉类总产量的82％以上，草食畜和家禽的比重较低，牛肉、羊肉只占肉类总产的10％，有待进一步加快草食畜和家禽业发展。三是畜禽标准化规模化程度偏低。全市畜禽养殖方式总体上仍以单家独户散养为主，科学饲养水平偏低，品种多乱杂的现象相对明显。特别是作为优势产业的生猪产业，规模化率仅为30％，虽接近全省平均水平，但低于全国30多个百分点；出栏率为134％，低于全国平均水平6个百分点。四是规模养殖场（小区）融资困难。养殖业是高投入的产业，大部分养殖场（小区）的固定资产多为临时性建筑，不能作为银行贷款抵押，加之资源环境约束趋紧，贷款难、用地难、粪污处理难等长期制约标准化规模养殖的“三难”问题仍未得到根本解决。五是畜牧产业化经营程度低。近年来，保山虽然引进了部分涉牧龙头企业，但畜牧龙头企业少、规模小，产业链条短，带动能力不强，产品品牌效应不明显，畜产品加工能力不足仍然是制约畜牧业快速发展的“瓶颈”。六是防控监管任务繁重。保山处于国家防控动物疫病的前沿，近年来动物疫病的新病种不断出现，病毒毒型不断变异，疫病暴发打破常规性、季节性，防控难度更趋复杂。市民对安全畜产品的呼声强烈，而逃检避检、隔山开证等行为时有发生，畜产品安全监管在一定程度上存在隐患。

对此，基层提出对策建议：一是抓规模养殖，提高标准化水平。以推进万头猪场建设为突破，以生猪标准化规模养殖场（小区）建设为核心，以创建生猪养殖标准化示范场为带动，加快推进生猪“三百工程”。按照“人畜分离，圈舍规范，沼气配套”的要求，加强专业养殖农户的引导和培育，使其成为懂技术、善经营、会管理的现代畜牧业生产主体。二是抓龙头培育，提高产业化水平。实施畜牧龙头企业培植工程。支持畜牧龙头企业大力发展屠宰、加工、分级、贮运和连锁销售，重点帮扶昌宁福润、万谷永坤、艾爱乳业、槟榔江水牛、曙光养殖公司等企业生产上规模、产品创品牌、经营出效益。大力开展畜产品“三品一标”认证，提升全市畜牧产品的影响力和竞争力。三是抓防控监管，提高安全发展水平。在春秋两防中全面推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的防疫模式和“321”重大动物疫病免疫方式，力争推广面达100％，不断提高免疫密度、免疫质量和免疫效果，确保全市动物疫病总体免疫密度保持在90％以上，应免密度到达100％，免疫抗体合格率达到70％以上，切实筑牢动物免疫屏障，杜绝区域性重大动物疫情发生。五是抓技术推广，提高科技应用水平。以“科技进场入户、助力增产增收”为目的，充分发挥科技对畜牧业的支撑推进作用，大力开展对科技人员、规模养殖场、养殖户的分层次科技培训。突出抓好肉牛冻精改良、种畜人工授精、优质牧草种植、饲料青贮、畜禽标准化规模养殖技术推广，进一步提高科技成果的入户率、到位率和覆盖率，切实提高养殖效益。六是抓循环发展，提高生态化水平。积极创建集绿色生态、休闲观光和科技示范等多种功能于一体的畜牧业庄园，以规模养殖场、特色养殖企业为骨干，因地制宜推行“林（果）一草一畜”种养模式，促进种养结合、农牧互动、生态循环、环境友好的生态畜牧业发展。（金鸡乡党政办）