改革开放四十年隆阳工业大跨越

改革开放四十年隆阳工业大跨越

改革开放四十年，隆阳工业从无到有，从小到大，由弱变强。尤其是2004年提出走“新型工业化道路”实施“工业强区”战略以后，传统工业得到加强，新兴工业蓬勃发展，隆阳工业步入了发展快车道，工业产值出现逐年跃升。全区规模以上工业企业从1997年销售收入50万元以上非国有独立核算工业企业36个发展到2017年主营业务收入2000万元以上的工业企业92个。

1978年~1985年全区工业开启新局面，1978年后，逐步贯彻“改革、开放、搞活”的方针，全区工业如雨后春笋焕发生机，到1985年，新建了机制白糖厂1个，精制茶厂2个，还有一批小水电站和茶叶初制所；大部分工业企业普遍进行了技术革新和技术改造，提高了机械化、自动化水平。同时，根据中央改革政策，进行了企业扩权试点。1979年，按照国务院《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》，又进行了企业利润留成改革试点。1981年，试行经济责任制，对工业企业实行利润包干。1983年、1984年分两步进行利税改革。随后，进行以完善企业经营机制为重点的深化企业改革，实行多种形式的承包经营责任制，进一步增强企业的活力，使全区工业生产有了较大发展，同时大力推动了个私经济的发展。1985年，全区有工业企业206个，其中全民所有制企业39个，全民与集体联营企业1个（独立核算），集体所有制企业166个（含独立核算企业）。全部工业总产值（不包括村办、城乡个体和个体联营企业工业产值）1.12亿元，其中全民所有制企业产值0.92亿元，集体所有制企业产值2066万元。

1986~1990年实现了民营经济从无到有的转变。全区充分利用改革开放的给予和区内资源优势，在大力发展制糖、制茶工业的同时，建立和发展矿冶、造纸、边贸加工等骨干产业，并对部分经营不善的小型企业进行关、停、并、转。在国营、集体工业企业内部推行厂长（经理）负责制，大力发展乡镇企业，允许和鼓励开办私营企业。1990年，全区共有乡及乡以上工业企业90个 ，从业人员15536人。其中，全民所有制工业企业40个，从业人员8720人；集体所有制工业企业48个，从业人员6430人；全面集体合营工业企业2个，从业人员380人。初步形成以制糖为主，包括制茶、电力、采冶、食品、机械、烟草、纺织、化工、建筑建材等30多个门类，产品达60多种的工业生产格局。工业总产值突破1亿元，达1.39亿元（1980年不变价）。

1991~1995年的“八五”期间，通过发展“两烟”（烤烟、香料烟）、蔗糖、食品加工、木材加工、建材（水泥、石材）、水电等产业，全区的工业基础不断巩固，结构不断完善。累计完成工业总产值26.44亿元（1990年不变价），年均增长率为24.46%，比“七五”期间年均高出6.01个百分点。

1996~2000年的“九五”期间，全区工业总产值平均增长7.53%。工业总产值中，非公有与公有比重调整到50:50。2000年，全区完成工业总产值11.20亿元，比上年增长8.29%，完成工业增加值2.4亿元。工业经济效益明显好转。

“十五”期间，隆阳工业步入了持续快速健康发展的轨道，年递增速度为14.58%，形成了以农副食品加工、木材加工为重点的轻工业和以矿冶业、电力、建材为重点的重工业体系。隆阳区的非公经济在省级个体私营经济实验区建设的带动下，从无到有，从弱到强，正在健康有序地向前发展壮大，到2002年基本完成了省级个体私营经济实验区三年的规划任务，完成试验区建设面积3.8平方公里，是规划面积的1.3倍，试验区内项目建设总投资10.5亿元，完成主要建设项目8l项，到试验区落户的个体工商户达到850户，年平均增长32.8％，具有一定规模的私营企业达到90户，年平均增长近40％。在16个行业中，现价产值超过亿元的有6个骨干行业：以糖业为主的农副食品加工业；以铅锌、金属矿为主的矿业工业；电力工业；以水泥、石材为主的建材业；以啤酒、茶叶为主的饮料制造业；烟草加工业。以上6个行业的产值占全部工业总产值的90%。

到“十一五”末的2010年，全区完成工业总产值67.32亿元，比上年增长22.75%，完成工业增加值34.12亿元，增长13.9%；规模以上工业企业完成现价工业总产值40.67亿元，增长17.84%，完成工业增加值15.10亿元，增长7.6%；轻工业完成总产值17.10亿元，增长23.64%；重工业完成总产值23.57亿元，增长13.97%。从工业行业看，轻工业除制糖业、造纸及纸制品业，重工业除煤炭开采业产值下降外，其余均有增长。从主要产品产量看，除食糖、酒精、丝、实木地板、机制纸及纸板、原煤、红砖以及铜、锡原矿产品等产品产量、含量下降外，其余大多数产品产量均有较大增长。

“十二五”时期的头3年，全区工业生产在“工业强区”的方针指引下，各方面又好又快地发展。2013年实现全部工业增加值40.67亿元，同比增长9.07%，占全社会生产总值的24.2%。规模以上工业企业完成增加值近37.09亿元，增长22.6%。2014年，隆阳区完成现价工业总产值162.58亿元，同比增长9.6%，实现全部工业增加值45.76亿元，同比增长15%。

2015年，全区工业增加值46.31亿元，是“十一五”末的0.92倍，年均递增13.94%；工业增加值占GDP的比重由“十一五”末的48%下降到22.03%。其中，规模工业增加值41.04亿元，是“十一五”末的1.72倍，年均递增22.14%。“十二五”期间，全区着力实施规模企业培育工程。2015年，主营业务收入2000万元以上规模工业企业户数达到76户，是“十一五”末的22.7%，增加16户。

2017年，全区工业增加值54.38亿元，比2011年的31.03亿元增加23.35亿元，6年年均增长13.2%；比“十二五”末增加17.43%，规模工业增加值49.9亿元，比“十二五”末增长21.59%，年均增10.27%。用电量11.79亿千瓦时，比“十二五”末的10.67亿千瓦时增加10.5%，主营业务2000万元以上规模工业企业户数达到93户，比“十二五”末的76户增加了17户，完成非电工业投资54.45亿元，比上年同期增长25%。原有的主要工业产品产量如水电、木材、砖、皮鞋、水泥、丝织品等不断壮大，新增的产品铁精矿、锌精矿、铅精矿、金属硅、钢材、香料烟加工量、啤酒、白厂丝、石墨电极、锂离子电池、兽用疫苗等发展迅猛。规模以上工业企业主要产品产量：2017年发电量21230万千瓦时、水泥165万吨、皮鞋53万双、砖18700万块，分别比1978年增长537.7倍、969倍、6.2倍、12倍。工业新增产品产量2017年啤酒达11281千升、香料烟加工量28103吨、钢材9.47万吨、金属硅15033吨、锌锭36680吨、白厂丝236吨、锌精矿36680吨、石墨电极15775吨、兽用疫苗112万支、服装109万件、锂离子电池14037万支。

2004年以来，隆阳区提出“工业强区”战略， 区委、区政府审时度势，大胆探索新型工业化的特色路子，把支持实体经济作为重要抓手，全区上下围绕隆阳工业“三年倍增、五年跨越”的发展目标，稳扎稳打，强力推进，“工业强区”已经成为全区上下推动发展的主旋律和最强音。2017年底，全区共有2个省级工业园区（保山工贸园区、蒲缥石材产业园）和1个省级生物加工示范基地（板桥生物产业示范基地），此外，积极响应市委、市政府提出的“园中园”发展战略，隆阳区重点打造电子信息产业园和新型建材产业园，园区规划和发展初见成效，全区5个工业集中区累计入园企业约140户，产业集聚效应逐步显现。特别是区委、区政府提出了工业实施“11311”工程发展思路后，一批亿元产值企业和乡镇从无到有并且迅速崛起，优昊实业、意如玉、众志成城、双友冶金、海螺水泥、路华能源、德森、保山电力、云南电网、香料烟厂等企业2017年产值超3亿元。产值亿元企业和乡镇的崛起，充分发挥对生产力要素集约化、高效率使用的特点，带动产业群体发展，促进隆阳经济再创辉煌。

隆阳区工业和科技信息化局    

2018年7月9日